各建设、施工、监理企业，有关单位：

按照新乡市优化营商环境工作委员会下发的《中国福彩官网：推广营商环境创新试点改革举措的通知》（新营办〔2023〕1号），中国福彩官网：住房和城乡建设局、中国福彩官网：自然资源和规划局为贯彻落实文件精神，切实做好中国福彩官网：营商环境创新试点改革举措的复制推广工作，特制定《中国福彩官网：房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案》，现印发实施。

中国福彩官网：住房和城乡建设局? ? ? ? ? 中国福彩官网：自然资源和规划局??

2023年3月3日

中国福彩官网：房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案

按照新乡市优化营商环境工作委员会下发的《中国福彩官网：推广营商环境创新试点改革举措的通知》（新营办〔2023〕1号），中国福彩官网：住房和城乡建设局、中国福彩官网：自然资源和规划局为贯彻落实文件精神，切实做好中国福彩官网：营商环境创新试点改革举措的复制推广工作，特制定《中国福彩官网：房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案》，特制定实施。

一、总体目标

持续提升中国福彩官网：行政区域内新建、改建、扩建工程项目建设的便利度，提高中国福彩官网：房屋建筑和市政基础设施工程项目竣工验收工作效能，遵循“统一申报、一口受理、联合勘验、并行推进、限时办结”的原则，进一步简化审批流程，缩短审批时限、强化审批责任。

工程建设项目竣工联合验收事项主要包括：建设工程竣工验收（质量监督）、建设工程规划土地核实、建设项目人防验收（建设项目防空地下室竣工验收备案）、建设工程消防验收（备案）、建设工程档案验收。

竣工验收阶段根据实际情况需要选择性申请办理事项，涉及市政公用服务的供水、排水、供电、燃气、通信等事项应由建设单位在竣工联合验收前完成。

二、工作内容

（一）申请条件

工程建设项目应具备《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）的竣工验收条件，建设单位应当依法组织竣工预验收，竣工预验收通过后，即可按项目分类申报竣工联合验收。竣工联合验收依照“谁建设、谁负责，谁审批、谁负责，谁验收、谁负责”原则，不替代项目参建各方建设主体责任。

根据工程项目类别，科学合理确定纳入竣工联合验收的事项。

1、房屋建筑和市政基础设施工程，纳入竣工联合验收的事项包括建设工程竣工验收（质量监督）、建设工程规划土地核实、建设项目人防验收（建设项目防空地下室竣工验收备案）、建设工程消防验收（备案）、建设工程档案验收。

2、单独办理施工许可证的装饰装修工程，纳入竣工联合验收的事项包括建设工程竣工验收（质量监督）、消防验收（备案）、建设工程档案验收。

3、进一步简化验收事项、优化验收流程，社会投资小型低风险建设项目实行简易验收，仅保留建设工程规划土地核实。

4、对办理了同一建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的建设项目，符合项目整体质量安全要求，能单独投入使用的，可申请单位工程竣工联合验收，并应满足以下条件：

1）单位工程已通过建设单位组织的竣工预验收；

2）符合建设工程规划许可内容，且建设工程规划许可的同期配建公共服务设施按照建设时序同步建设完成；

3）完成单位工程消防设计和合同约定的各项内容，各项消防设施性能和系统功能联调联试等内容检测合格，消防车道能正常使用，与非投用区域有完整的符合消防技术标准要求的防火、防烟分隔；

4）涉及防空地下室建设的，应保持工程完整性，并满足人防验收要求；

5）拟投用部分与其他部分之间应设立安全、可靠、美观的临时物理隔离，保证投用部分具有安全独立的使用空间。

（二）办理程序

1、竣工联合验收实行“一口受理”，由建设单位向市民中心工改综窗提出申请，综窗人员向建设单位提供联合辅导，并以书面方式一次告知建设单位辅导意见，如需要补正内容，补正时间不计入审批时限。

2、综合窗口受理，业务股室通过工改系统收件后，竣工联合验收各参与部门（机构）应按照各自职责开展相关验收工作。

1）现场联合验收时，各参与部门（机构）应在验收事项全部通过后1个工作日内将书面验收意见反馈至综合窗口。由综合窗口统一发放给建设单位。

2）验收事项未通过的，应在规定时限内一次性书面告知反馈意见。建设单位应在符合验收条件后，重新申请未通过的验收事项，工改综窗受理后，由未通过事项的竣工联合验收参与部门（机构）组织验收，1个工作日内办结。验收通过后，工改综窗直接出具竣工联合验收意见书。

3、自竣工联合验收受理之日起算，各参与部门（机构）出具验收意见和法律文书的时限为6个工作日。

4、 竣工联合验收实行超时默许制，各参与部门（机构）未在规定时限内参加现场联合验收，视为不需要开展现场验收；逾期未出具验收意见的，视为默许该事项验收通过，由此产生的相关责任由超时部门承担。

（三）其他要求

1、竣工联合验收各参与部门（机构）可根据建设单位需求，提前开展业务指导服务。

2、对建设单位在立项用地、工程规划、施工许可等阶段办理相关审批手续时做出的承诺未完成的，不予受理竣工联合验收申请。

3、实行联合验收的项目，取消竣工验收备案，并以竣工联合验收意见书取代竣工验收备案证。现场联合验收通过后，牵头部门将联合验收意见推送给不动产登记机构。鼓励探索不动产登记与联合验收同步申请， 实现“验收即办证”。建设单位在办理不动产首次登记时，不再提供竣工验收备案证。

4、建设单位应在申报联合验收前，自行组织参建各方对竣工验收（质量验收）、规划土地核实、消防、人防、城建档案等事项进行查验。

5、建设工程档案专项验收通过后，应同步移交建设工程档案。一般政府投资市政工程建设项目和线性市政工程建设项目、装饰装修项目的建设工程档案专项验收可实行告知承诺制。逾期未履行承诺事项的，依法依规严肃处理，并列入不诚信信息，一年内该单位的所有建设项目不再适用告知承诺。

附件：1、中国福彩官网：房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收申报表

2、中国福彩官网：房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书

3、中国福彩官网：房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收反馈意见书