中国福彩官网:狮豹头乡抵鹿泉村:一个贫困山村脱贫后党建引领持续发展的轨迹与启示
发布时间:2023-11-01 信息来源:狮豹头乡政府 字体:

中国福彩官网:狮豹头乡抵鹿泉村位于南太行山区东部,含抵鹿泉、吉了沟、麻脑、桐树凹、大福岭、小福岭、文家岭等7个自然村。全村共有94户248口人,党员20名。现有耕地240亩,退耕还林736亩,荒山荒坡8000余亩,为传统农业村。2018年,整村退出贫困序列。2019年始,村党支部乘着脱贫攻坚战胜利东风,抢抓机遇,大胆实践,走出了一条村庄变景园、荒坡变营地、旧屋变客舍、资源变资产的发展新路子,近5年村集体累计增收130多万元,2022年成功创建河南省“四星”党支部。

探寻抵鹿泉村发展轨迹发现,该村既没有突出的资源优势,也没有丰厚的家底,一段时间内,党支部“一班人”因为既不敢躺在脱贫攻坚胜利的功劳簿上歇歇脚,又一时找不到明确的发展方向和思路,不进则退的危机意识和无可奈何的集体焦虑感相互交织在每个班子成员的心头,直到2018年底,几番“脱贫之后怎么办”的周例会后,“以破为立、以变寻路、以干求富”成为党员干部的共识。

因地制宜,牵住发展“牛鼻子”。抵鹿泉村历史悠久,人文丰厚,传说曾经清泉纵横,群鹿抵饮,80年代时常住人口500多人。随着改革开放,特别是近年来搬迁入城、外出生活的群众增多,全村人口逐渐减少,随之遗留下大量的废旧宅院和房屋,无人管理,破烂不堪,既浪费了宝贵资源,也影响了村容村貌。长期生活和工作于此的村党支部书记刘孝同一次外出观摩后意识到,随着乡村振兴的深入推进和卫辉全域旅游规划开始实质性推动,山区建设力度明显加大,“山乡情结”已经成为一种“社会情怀”,这些石头砌成的老院落、旧房子将会越来越受到城里人青睐,加以改造后,或许就是村集体和群众增收的“新源泉”。在与“两委”班子成员和驻村工作队多次商议后,村党支部最终将打开工作局面的突破口选在了“如何让老房子焕发新生机”上,牢牢牵住了增收的“牛鼻子”。

大胆实践,摸着石头“寻方子”。经过实地勘察,抵鹿泉村拥有各类无人居住的老旧宅院、房屋70余处400余间,其中有开发价值的260多间。但面对“无启动资金、无改造技术,涉及原住户家庭情况又不尽相同”三大困难,“两委”中个别同志打起了退堂鼓。“咱们参观学了不少先进地方,虽说自然条件不一样,但只有奋斗才有出路的精神都是一致的,方向对就不怕。”党支部书记刘孝同在班子会上的心声,得到大家一致拥护。经过干群议事会讨论和“4+2”工作法定调,党支部出台了一系列推进措施和保障群众利益的机制。如,政策外多占的宅基地收归集体,原住户群众予以分红;因搬迁不再回村的政策内的宅基地,自愿上缴集体的双股分红;科学规划,守好耕地林地“红线”;滚动发展,不搞一哄而上等。首轮利用“两委”干部、驻村干部集资的5万余元预收群众闲置房屋20余间。为克服改造资金不足的矛盾,村“两委”原房发包,承租者改造,根据承租时间长短收取租金,承租者只拥有使用权。此举一举打开了工作局面。

干在一线,敢当学徒“正身子”。随着城里人不断涌入小山村,村集体和群众的钱袋子逐渐鼓了起来。同时,村党支部也意识到,与其单纯原房发包,让承租者翻建房屋,不如自己组建施工队伍进行开发和修缮,一来可以让村里有手艺的群众多挣钱,二来承租费用可以适当再提高。随后村里组建起了专门盖石头房的基建队伍,还聘请了一名热爱公益的退休专业技术人员为顾问。为节省开支,村“两委”干部齐上阵,既当监工又做小工,甘当“小学生”,仅一年时间,6名村干部基本“出徒”,干部中也多了“石匠”“瓦匠”“木匠”“抹墙工”的身份,如今村里谁家修房砌院,村干部都会主动帮忙,被群众亲切地称为“咱们的匠班”。40多岁的村委女委员杨成苹,原来一直在县城打工,家乡发展后,果断辞职回乡并当选为村干部,与男同志一样参加村里义务劳动。2021年,她用多年积攒的辛苦钱盖起了12间民宿,利用农闲时间从山上捡来玩石、花草,把个庭院布置的温馨可人,每逢节假日,她的客舍经常爆满。今年一个暑假,收入2万余元,成了村里小有名气的“致富带头人”。

绘制蓝图,放远目光“铺路子”。资源毕竟有限,经过五年的努力,具有开发价值的老旧房屋基本改造并出租完毕,面对新的发展瓶颈和挑战,村党支部再次把目光放在了荒山荒坡和“夜经济”上。2023年初,开始筹建20000平方米的“露营烧烤基地”。经过半年努力,投资63万余元的一期工程基本建设完毕,同时,“亮化”村内树木、道路、房屋等面积达15000平方米,6月底试营业后火爆异常,每逢周末,连郑州、安阳、鹤壁等周边地市的客人也慕名而来,小山村如“过年”一般热闹。当地多名企业家也看准了抵鹿泉的发展前景,果断出资参与开发建设,部分机构开始运营,吸纳劳动力20余名。面对未来,党支部书记刘孝同心中“8000亩荒山荒坡计划”已初步形成,中药材基地、孝心康养庄园、村史馆等已列入抵鹿泉村新的发展规划。
经过近5年两轮次的发展,抵鹿泉村探索出了一条把闲置资源转换成持续经济、以持续经济推动美丽生态、以美丽生态反哺美丽乡村的链条式互助共富之路,实现了乡村建设、村集体和村民“三受益”。
村集体增收找到了新途径。抵鹿泉村通过脱贫攻坚战成功退出贫困序列,但中国福彩官网:的是通过国家政策的倾斜和外部力量的援助,内部造血功能不足。村集体经济来源单一,主要靠收取荒山荒坡承包费,且合同签订久远,租金较低,在美丽乡村建设投入上常常心有余而力不足。面对新时期山区发展战略机遇,村党支部以农房旅游合作社为抓手,通过收回空闲宅基地、闲置房屋等方式大力发展民宿,形成了以“村集体+公司+农户”“三位一体”的合作共赢模式。村集体仅此项收入净增64万元,房源户租金累计增收55万元,村合作社股份分红13.09万元。
群众收入增加了新来源。城里人愿意进村住进山区石头房,也开阔了村民的眼界,很多还在村里生活的村民也把自家多余的房屋改造成了民宿,打出了“住在农家院、吃在菜园子、玩在山水间”的牌子。如今,除了村集体运行的外包整租的民宿院落外,村民自建自营的民宿达50余间。一些村民还专门干起了整租院落看护和家政服务,让长租的城里人平常省心,随到又有“干净温馨的家”。同时,村里土鸡、山羊等专业养殖户已增加至10余户,户均年收入10余万元。村党支部还紧紧抓住民宿兴起的有利契机,发挥村里“老石匠”“老木匠”人才优势,组建起两支近20人的施工队,不仅优先参与村内民宿的修建维护,而且由于经验足、能吃苦、价格低,也成了狮豹头乡兄弟村修建民宿的“香饽饽”。
村貌民风发生了新变化。抵鹿泉村原来存在“四大难”,即群众搬迁后闲置房较多,长期无人管理,风化坍塌严重,改造难;所辖自然村较多,山路狭窄、年久失修,坑洼不平,行路难;群众公共卫生意识较差,粪堆、草垛、垃圾随处可见,集中清理后时间不长又“面貌依旧”,管理难;长期的传统农业种植模式,群众收入低,外出打工多,离婚率高,留村小伙则娶媳妇难。民宿经济兴起后,改造后的石头房成了一道亮丽的风景线。党支部借助“三通一规范”,拓宽山区道路,各自然村的水泥路、自来水、污水管网基本实现了“户户通”,主村还修上了3600多平方米柏油路。同时,村里还出台了保洁制度,生活垃圾及时清理,村庄面貌焕然一新。今年上半年,村里5对新人喜结连理,比往年一整年还多。

班子战斗力得到了新提升。民宿经济计划启动后,有闲置房的部分群众担心村干部兑现不了承诺,不愿把房子交给合作社,党支部经研究将突破口定在自然条件和群众基础较好的桐树凹自然村,然后分头做思想工作,凡预签合同的,用干部的集资款现场兑付,让群众吃了定心丸。当年底,即实现了租金全兑和股份分红,两年时间,基本形成了稳定的滚动发展局面。“三通一规范”施工时,“两委”干部和驻村干部一道,白天带头承包路段,出义务工,晚上分班带领党员骨干护路,期间没有一名村干部因事请假。无论村容整治,还是拓宽道路,凡事遇到“障碍”的,村干部先拿自家“开刀”。处处做到有困难先上,有利益先让。正是这一桩桩、一件件棘手问题的解决以及背后所折射的村干部作风的转变,让老百姓得到了实惠,看到了希望,也使支部班子赢得了群众的信任和支持。

启示之一:脱贫攻坚战的胜利不是小康路上的终点,而是奋斗乡村振兴的新起点。

习近平总书记强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。中央政策明确规定,脱贫攻坚战胜利之后,要继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。抵鹿泉村党支部“一班人”牢记职责使命,没有躺在功劳簿上沾沾自喜,而是自我加压,保持一往无前的奋斗精神,进一步内部挖潜,从“补短板、强弱项、抓重点”入手,在“巩固、提升、振兴”上做文章,积极探索可持续发展之路,为深入推进乡村振兴战略打下了坚实基础。

启示之二:山区发展优劣势并存,发展模式不能搞一刀切或一哄而上,而是要寻找到适合自己的定位与特色。

对于村集体收入并不富裕的山区农村来讲,走什么样农业发展模式,必须要符合村情实际。抵鹿泉村拥有荒山荒坡8000余亩,但在多年前已经被租赁,如果起步就选择“大农业”规模化经营模式,困难大、成本高,不合适宜。前期只能在小投入的闲置房源上下功夫,把“小资源”做精,然后滚动发展成民宿特色“大产业”,走出了一条现代农业、休闲观光、文化旅游有机融合的发展之路,不仅美了村居环境,也鼓了村集体和群众腰包。

启示之三:基层治理不是单纯的靠制度、靠高压政策实现的,而是以经济基础为支撑的综合服务。

“集体有跟着走,集体空没人听”。抵鹿泉村集体经济“一清二白”时,每次人居环境集中整治,都是村干部用办公经费甚至是村干部补贴垫付的,定下的规矩也只是“空文”,整治后往往不“满月”就会恢复到脏乱差的摸样。村党支部有了经济基础后,先对村庄进行规划、美化、亮化,而后再完善保洁队伍和保洁制度,并开展一系列以“红分”奖励为牵引的“美丽庭院”“星级文明户”“好媳妇好婆婆”等文明新风尚评比活动,群众的素质在优美的环境中明显提高并巩固。“看到村里到处规规矩矩、亮亮堂堂,人家院里院外都收拾的干干净净,连城里来的客人都注意卫生,咱们家的垃圾自然都不好意思乱堆乱倒了。”群众如是说。

启示之四:党员干部的威信不是喊出来的,而是靠实实在在干出来的。

俗话说,“村看村,户看户,群众看党员,党员看干部”。村干部的思想政治素质、为人处世的道德修养、服务群众的工作能力等因素,是在群众心目中位置高低的决定性因素。抵鹿泉村“两委”干部处处以身作则,执行纪律规矩时,要求村民做到的,自己和亲朋好友首先做到;体力性质的工作,村干部身先士卒,自己能干的,绝不乱花钱雇小工;为了村里的发展,每个人都自觉奉献,不计个人得失。2022年,党支部书记刘孝同在参加灾后重建修建水毁堤岸时时感到身体不适,被查出患有中度脑血栓,为了确保汛期前完工,他坚持不住院,吃着药继续战斗在工地一线。验收时,经专业部门鉴定,100余米的堤岸全部合格,并节约资金10余万元。正是这种无私奉献的实际行动,无声诠释了共产党人的优秀品质,也赢得到了村民的称赞,夯实了坚实的群众基础。

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