卫政办〔2022〕16号

　　中国福彩官网：人民政府办公室中国福彩官网：印发《全力以赴保夏粮丰收行动方案》的通知

　　各乡(镇)人民政府，市人民政府有关部门：

　　《全力以赴保夏粮丰收行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　中国福彩官网：人民政府办公室

　　2022年3月5日

　　全力以赴保夏粮丰收行动方案

　　夏粮生产是我市粮食生产的第一仗，全年粮食生产能否稳住，首战至关重要。受去年洪涝灾害及秋季雨涝影响，晚播小麦比例大，苗情长势弱、类型复杂，加之农资价格高位运行、自然灾害发生风险高，夺取夏粮丰收困难大、挑战多。为奋力夺取夏粮丰产丰收，赢得全年粮食生产主动权，特制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，胸怀“国之大者”，全面贯彻落实中央、省和新乡市委、中国福彩官网：委决策部署，把保障粮食和重要农产品供给作为“三农”工作的头等大事，坚定夏粮丰收目标不动摇，坚持分区域精准把控、分类型精准施策、分阶段压茬跟进，迅速掀起春季麦田管理高潮，全力打赢保夏粮丰收这场硬仗。

　　(二)目标原则

　　切实加强麦田管理，力促苗情转化升级，搭好丰产架子，减轻灾害损失，奋力夺取夏粮丰收，确保全年粮食和农业生产首战告捷。

　　——突出晚播弱苗，实行分类管理。立足“早”字，强化“促”字，聚焦重点区域，紧盯关键农时，坚持因苗施策，落实关键技术，促弱控旺转壮，力争晚播小麦保稳产、适期播种小麦多增产。

　　——严把五个关口，促进稳产增产。牢固树立抗灾夺丰收思想，严把拔节期干旱、孕穗期“倒春寒”“晚霜冻”、扬花期三病一虫、灌浆期“干热风”、成熟期“烂场雨”五个关口，环环紧扣抓管理、抓落实，切实减轻灾害损失。

　　二、关键技术

　　(一)返青起身期(2月中下旬-3月上旬)：促苗转化升级、增加分蘖保穗数。返青起身期是促弱苗转壮苗，促小蘖赶大蘖的关键时期。对晚播弱苗麦田，及时中耕划锄、增温保墒，返青期亩追施尿素10公斤左右，配施适量磷酸二铵。对二类麦田，起身期结合浇水追施尿素15公斤左右。对旺长麦田，起身期化学控旺。气温稳定达到6℃以上时，适时化学除草，同时防治茎基腐病、纹枯病、麦蜘蛛。

　　(二)拔节孕穗期(3月中下旬-4月上中旬)：防范春旱冻害、促大穗增粒数。拔节孕穗期是增粒数的重要时期，也是发生“倒春寒”风险最高的时期。对一类麦田，结合浇水追施肥料。对晚播麦田，在返青期追肥的基础上，结合拔节期浇水适量追肥。密切关注天气变化，适时浇好拔节水，防范春旱、预防冻害。加强条锈病查治，发现一点，控制一片，控制扩散蔓延。

　　(三)抽穗扬花期(4月中下旬)：重点防控三病一虫，实现“虫口夺粮”。抽穗扬花期是决定穗粒数的关键期，也是三病一虫防治的关键窗口期。对常发区，坚持“主动出击、见花打药”，在小麦齐穗至扬花初期全面喷药预防，用足药液量，施药后6小时内遇雨，雨后应及时补治。第一次防治结束后，隔5-7天再防治1次。对其它麦区坚持“立足预防、适时用药”。

　　(四)灌浆期(5月份)：防病虫防干热风，力夺夏粮丰收。灌浆期是产量形成的关键时期。重点是搞好一喷三防，科学配方杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥，混合喷洒，防病虫防干热风防早衰。适时浇好灌浆水，促进灌浆，提高粒重，对群体偏大麦田，避免在灌浆中后期或大风天气前浇水，防止倒伏发生。

　　(五)成熟期(5月底至6月上旬)：防范“烂场雨”，确保颗粒归仓。小麦成熟收获期遭遇“烂场雨”，极易造成发芽、霉变，影响小麦质量。重点是组织好机收会战，根据天气情况，指导农民抢抓时机，科学收获。落实优质专用小麦专收专储，防止混杂。收获后及时晾晒、烘干，提高小麦商品性。

　　三、重点措施

　　(一)强化技术示范引领。深入推进绿色高质高效行动，开展整乡、整村、整建制创建，打造一批“百亩试验区、万亩示范区”，率先落实关键技术措施，开展小麦高产竞赛。加强对新型经营主体培训指导，创一批高产典型、树一批先进主体。要发挥试验区、示范区和先进典型作用，组织开展现场观摩、技术培训、指导服务等活动，示范引领关键技术大面积推广应用，带动小农户提高小麦生产水平。

　　(二)强化重大病虫防控。组织实施“虫口夺粮保丰收行动”，强化重大病虫害监测预警，适时启动病虫害监测防控周报制度和“两病”防控日报制度，做到准确预报，及时预警，快速反应。各相关部门要尽快用好上级财政资金，全力争取地方财政资金支持，提前做好防治小麦条锈病、赤霉病等重大病虫害物资准备。组织开展小麦条锈病、赤霉病大规模统防统治和群防群治，落实条锈病“带药侦查，发现一点控制一片，发现一片控制全田”和赤霉病“准确监测、见花打药”防控措施，做到应防尽防，坚决防止暴发流行。

　　(三)强化灾害天气防范。据气象部门预计，受拉尼娜事件影响，冬季后期低温冻害、春季干旱、“倒春寒”等灾害发生风险高。农业农村部门要因地制宜，制定防灾减灾夺丰收预案，分作物制定防灾减灾技术意见，提前做好物资准备。同时要加强与气象部门沟通会商，密切关注天气变化，强化灾害性天气监测预警，指导农民主动避灾、科学防灾，切实减轻灾害损失。发挥现有水利工程调蓄能力和供水潜力，科学调配水源，保障抗旱用水。要在寒流来临前，及时浇水防范“倒春寒”，冻害发生后，及时浇水补肥，促进恢复生长。

　　(四)强化技术指导服务。组织科技壮苗小分队，分片包乡(镇)开展工作指导。组织农业科技包村农技人员，深入分包各行政村，进村入户到田，切实帮助农民解决生产实际问题。充分利用广播电视、网络微信、“12316”平台等，开展在线培训、在线指导、在线答疑。通过编发技术手册、明白纸、挂图等，大力宣传培训关键技术，做到夏粮丰收不到手，指导服务不放松。

　　(五)加快农田设施建设。要抓紧完成今年7.97万亩新建高标准农田项目前期工作，及早开工，确保年底前主体工程大头落地;受灾地区要切实抓好水毁高标准农田修复重建，力争6月底前完成水毁Ⅱ类高标准农田恢复项目14.1万亩，水毁I类高标准农田重建项目今年实现实质性开工建设，加快健全农田灌溉排水设施体系，补齐农田基础设施短板，为防汛抗旱工作做好扎实准备。

　　(六)强化农资稳产保供。落实化肥生产保供稳价会商机制，按照一企一策原则，帮助企业协调解决影响生产开工的困难和问题，保障企业正常生产供应。搞好化肥农药等农资储备和调剂调运，及时投放化肥商业储备，确保及时到村到店，确保不断档，不误农时。加强农资监管，开展农资打假专项行动，严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益等违法行为，确保生产安全，保护农民利益。

　　四、组织领导

　　(一)压实工作责任。各乡镇要站在保障国家粮食安全的高度，把夺取夏粮丰产丰收作为“三农”工作的头等大事来抓，严格落实粮食安全党政同责，细化分解任务，层层压实责任。要在政策制定、工作部署、资金投入、工作考核上动真格、出实招，推动关键技术、重点措施落实落地、取得实效。

　　(二)落实稳粮政策。要用足用好农业生产发展资金、农业生产救灾资金等，最大限度发挥资金效应，要落实好小麦最低收购价、耕地地力保护补贴、耕地轮作等强农惠农政策，推动落实小麦完全成本保险全覆盖，稳定农民种粮收益预期，提高农民种粮投入积极性。

　　(三)强化部门协调。农业农村部门要会同发展改革、科技、工信、财政、自然资源、交通运输、生态环境、水利、应急、市场监管、气象、粮食和物资储备、供销等部门，全面抓好夏粮生产及相关保障工作。各有关部门和单位要立足职责职能，强化协作配合，形成工作合力，确保各项工作扎实推进。

　　(四)强化督促指导。各地要建立工作指导督导机制，在关键农时、关键季节及时派出工作指导组和技术指导组，对夏粮生产开展工作指导和技术服务，切实帮助基层解决生产中的实际困难，确保资金落实、技术落实和任务落实。