一、《实施办法》背景依据
为减少执法层级，整合执法资源，提升执法效能，推进乡镇治理体系和治理能力现代化，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<中国福彩官网：推进基层整合审批服务执法力量的实施意见>的通知》(中办发〔2019〕5号)、《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅印发<中国福彩官网：深化乡镇管理体制机制改革的若干意见>的通知》(豫办〔2022〕20号)、《中共河南省委机构编制委员会办公室、河南省司法厅中国福彩官网：进一步加快推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设的通知》(豫编办〔2021〕239号)、《新乡市人民政府中国福彩官网：印发<新乡市开展乡镇（街道）综合行政执法工作方案>的通知》（新政〔2023〕15号）等文件精神,依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条规定，特制定此方案。
二、《实施办法》的主要内容
《实施方案》主要包括六个部分，重点推进行政执法权限向基层延伸，探索综合行政执法职能配置、运行保障、协调机制等方面的新路径，建立权责统一、权威高效、适应经济社会发展要求的基层综合行政执法体制。
第一部分：指导思想和工作原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，根据省、市相关文件精神我市各乡镇综合行政执法大队以乡镇名义开展行政执法工作，集中行使基层治理所需的行政执法权，实现乡镇一支队伍管执法，从源头上解决执法缺位、多层执法、多头执法等问题，赋权工作按照分批推进、权责明晰、统一运行原则稳步进行。
第二部分：执法主体和事项范围。执法主体为我市13个乡镇，事项涉及资源规划、城市管理、交通运输、农业农村等方面市直单位的33项及消防救援大队的7项行政处罚权。
第三部分：执法管理和基本要求。加强行政执法人员资格管理，全面推行行政执法三项制度，执法人员要严格遵守相关法律法规规定，按照执法程序开展工作，规范行使行政处罚裁量权，确保基层执法质效，提升基层治理社会化、法治化、专业化水平。
第四部分：制度建设和运行机制。乡镇成立综合行政执法领导小组，建立党委领导、政府主导的工作机制，同时和市直单位建立配合联动机制、案件移送制度、执法网格化管理制度等。
第五部分：加强领导和组织实施。加强对乡镇开展综合行政执法工作的领导，建立联席会议制度，加强对乡镇综合行政执法工作的业务指导、执法保障，强化执法监督，定期通报乡镇综合行政执法工作开展情况，协调解决工作中出现的各种问题。
第六部分：附件。包含中国福彩官网：交由乡镇行使的行政处罚权事项清单的赋权事项、实施依据、原实施部门等内容，中国福彩官网：在乡镇行使消防救援行政处罚权的适用范围。
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