一、规划指导思想

　　1.深入贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局;

　　2.全面落实省第十次党代会要求、着力发挥优势打好“四张牌”;

　　3.“以水润城、以绿荫城、以文化城、以产兴城”，全面落实“百城建设提质工程”要求，建设全国一流县城;

　　4.强化总规的战略引领和刚性管控作用;

　　5.强化“规划统筹”和“统筹规划”，落实“多规合一”;

　　6.事权对应，加强规划审批与监管的有效衔接，使总体规划成为统筹各类发展空间需求和优化资源配置的平台。

　　二、规划范围

　　1.市域范围：卫辉行政区划范围，总面积868平方公里。

　　2.城市规划区范围：包含汲水镇全部、孙杏村镇全部、柳庄乡全部和城郊乡、后河镇、唐庄镇、太公镇、顿坊店乡部分地区，总面积199.9平方公里。

　　3.中心城区范围：北部以大岗路和汲水镇北镇界为界，南部以郑济高铁和南辛庄为界，西部以翟阳路-石武高铁-石武路为界，东部以京珠高速为界，不包含行滞洪区，总面积45.6平方公里，其中城市建设用地面积35平方公里。

　　三、规划期限

　　本次规划期限为2017-2035年，其中近期至2020年，远期至2035年，远景展望至2035年以后。

　　四、发展目标

　　把握国家战略重大机遇，立足区域地位和自身基础，突出水城、古城特色，在促进郑新融合发展进程中，将中国福彩官网：建设成为生态环境优良，人文特色显著、经济发展稳健，设施配套完善的生态宜居城市。

　　五、发展指标体系

　　1、经济发展。规划至2035年，中国福彩官网：地区生产总值达到385亿元，人均6.17万元，三次产业结构调整为10：45：45。

　　2、社会发展。加大人力资源开发力度，增加就业容量，建立健全覆盖城乡的基本公共服务网络，有序推进农业转移人口市民化工作;城乡居民收入稳定增长，城乡差距进一步缩小。

　　3、生态发展。生态文明理念不断增强，坚持生态环境与经济发展并重，推动绿色发展。单位生产总值资源消耗和二氧化碳等排放量进一步下降，节能减排取得显著成效。推进城乡综合环境整治，提升环境监管能力系统，保障城乡生态环境安全。

　　六、城市性质

　　历史文化名城，豫北水城，郑州大都市区南北发展轴上的节点城市，以绿色低碳循环产业和文化旅游为支撑的生态宜居城市。

　　七、发展规模

　　至2020年市域常住人口57.5万人，城镇化率56%，中心城区常住人口24.8万人;至2035年市域常住人口62.4万人，城镇化率70%，中心城区常住人口35万人。

　　八、市域城乡空间结构

　　规划中国福彩官网：域城乡空间结构为“一主三副、两心一带、两廊五联”。

　　“一主三副”：以卫辉中心城区为市域主中心;以唐庄，孙杏村、后河为市域副中心。

　　“两心一带”：以太公镇、李源屯镇为中心镇，作为带动北部和东部乡镇发展的中心;沿S306-S225-S226形成市域镇乡发展带。

　　“两廊五联”：依托京广铁路、京珠高速、石武高铁、G107(旧)形成市域新卫发展廊道，依托郑济高铁、S101、濮卫高速形成市域濮卫发展廊道;依托高铁、高速、国省道，形成以中心城区为中心，五个方向对接郑州、新乡市区、鹤壁等城市的对外联络通道，并带动对外联络通道沿线乡镇发展。

　　九、市域城乡等级规模结构

　　统筹卫辉全域城乡空间布局，形成市域主中心、副中心、中心镇、一般镇(乡)、中心村、一般村的六级体系。

　　十、市域综合交通

　　构建由京珠高速、安新高速、济广高速、范辉高速、濮卫高速组成的“二纵三横”高速公路网;由G107(旧)、G107、S226、S225、S306、S306(旧)、S101组成的“四纵三横”国省道公路网;完善市域县乡公路布局;推进市域公路客运场站建设。

　　构建由京九铁路、京石高铁、郑济高铁组成的“两纵一横”铁路网;保留完善现状京九铁路卫辉客、货运站;推进郑济高铁卫辉南站建设。

　　规划建设唐庄通用航空机场和狮豹头通用航空机场。

　　十一、市域空间管控

　　规划市域划分为生态空间、农业空间、城镇空间三类空间。生态空间总面积约343.2平方公里，原则上禁止任何与保护无关的城镇建设。农业空间总面积约454.3平方公里，加强基本农田保护。城镇空间总面积约70.5平方公里。严格保护生态红线、基本农田边线，城镇建设不得超越城镇增长边界。

　　十二、市域旅游布局

　　规划市域旅游空间格局为“三带三区一轴”，其中“三带”指北部沿太行山旅游发展带、中部沿石武高铁、G107(旧)的京广旅游发展带、南部沿郑济高铁、S(101)的郑济旅游发展带;“三区”指市域分为北部沿太行山旅游区、中部平原旅游区、南部城镇综合旅游区三个旅游片区，推动全域旅游发展;“一轴”指依托S226的市域旅游发展轴。

　　十三、城市规划区空间统筹

　　规划城市规划区空间布局结构为“核心引领、三区联动”，其中“核心”为中心城区，“三区”为后河发展区、孙杏村发展区和产业集聚区发展区(含唐庄)。

　　十四、中心城区发展方向

　　中心城区发展方向以现状建成区为基础，南拓、北延、东部控制、西北优化。

　　十五、中心城区空间结构

　　规划中心城区空间结构为“三廊引领、四心联动、绿带楔入、片区融合”。“三廊引领”指依托比干大道的南北向城市发展廊道，依托东孟姜女河、共产主义渠-卫河的绿化生态廊道，以廊道引领空间格局优化;“四心联动”指古城旅游中心、健康养生中心、公铁物流中心和滨湖商贸商务中心四个市级综合发展中心，四心联动发展;“绿带楔入”指沿建设路、振兴路、京广大道的绿带，通过绿带将东孟姜女河、共产主义区-卫河生态水景引入城区，生态融城;“片区融合”指中心城区分为渠北发展区、老城发展区、新城发展区三区，三区融合发展。

　　十六、中心城区建设用地规模

　　规划至2035年中心城区城市建设用地控制在35平方公里以内，人均城市建设用地控制在100平方米/人以内。

　　十七、片区规划

　　1.渠北发展区。位于中心城区西北部共产主义渠以北，面积10.56平方公里。优化空间布局，改变用地沿公路发展状况。强化产业用地的节约集约利用，推动产业转型升级。建设公铁物流园，包含公铁联运、仓储、加工、交易等功能。优化火车站前地区空间布局，塑造站前景观风貌，完善设施配套。

　　2.老城发展区。位于中心城区中部，太公路以北，面积17.68平方公里。疏浚老卫河，恢复卫河沿岸景观风貌和生态环境、发展滨河观光旅游。保护历史城区及周边水体、绿地等自然环境，在保护的基础上发展古城文化旅游。以现状医疗资源为核心，发展健康养生产业，建设健康养生片区。保护东湖水面，围绕东湖建设行政中心和文化中心。

　　3.新城发展区。位于中心城区太公路以南，面积9.82平方公里。强化道路交通建设，通过翟阳路、石武路等道路联系北部产业集聚区、西部新乡市区、南部大东区诸功能区。围绕大禹湖，发展商贸、商业、教育、居住功能，形成南部综合性城区。

　　十八、综合交通

　　规划道路分为主干路、次干路和支路三级，路网采用方格网形式。主干路为“八横五纵”，八横为大岗路、天瑞路、下园路-纺织路、滨河路-卫浚路、建设路、太公路-进宝路、振兴路、新濮路;五纵为石武路、翟阳路、京广大道、比干大道、宝塔东路。整饬连通次干路，加密支路，形成完善的方格网道路系统。

　　依托大岗路、石屏路-石武路、新濮路构筑中心城区货运环线。

　　十九、公共交通

　　规划沿新濮路、比干大道建设BRT公交，联系新乡中心城区、孙杏村、卫辉中心城区。沿主要交通通廊布置常规公交线路。建设滨湖、宝屯、唐岗三座公交综合场站。

　　二十、绿地布局

　　规划绿地系统格局为“两廊、两环、四带、多园”。依托共产主义渠-卫河和东孟姜女河形成两条生态廊道，贯穿中心城区;建设围绕中心城区和历史城区的绿环;沿中心城区老卫河、建设路、振兴路、京广大道布置绿地，形成四条贯穿中心城区的绿带;在中心城区规划建设多处综合公园、社区公园、游园。

　　二十一、水系布局

　　规划中心城区水系总体格局为“四河两湖一片区”，“四河”为卫河、老卫河、东孟姜女河、共产主义渠，“两湖”为大禹湖、东湖，“一片区”为围绕历史城区的“日字型”护城河及周边水面。

　　二十二、历史文化保护

　　卫辉历史文化名城的历史城区以护城河内缘为边界，面积121.5公顷，同时保护历史城区周边护城河等水面和绿地。

　　保护历史城区护城河和玉带河形成的“日”字型环城水系，望京楼历史文化街区和贡院街-秀才胡同历史文化街区，沿鼓楼大街的传统城市空间轴线和以望京楼、王府戏楼遗迹、王府戏楼街、三孔桥等要素构成的王府轴线。

　　二十三、市政防灾

　　1.中心城区以南水北调工程为主要水源，以北部水库为备用水源，以再生水为工业低质用水、环境用水、城市杂用水等的水源。扩建现状天一水厂，远期规模达到14万立方米/日。

　　2.中心城区完善污水处理系统。改造现状中国福彩官网：污水处理厂，规模5万立方米/日;新建中国福彩官网：第二污水处理厂，规模3万立方米/日，并预留扩建用地;卫河以北污水统一收集至唐庄污水处理厂处理。结合第二污水处理厂建设再生水厂。

　　3.中心城区共划分为5个海绵城市发展片区，进行雨水控制和利用，远期年径流总量控制率达到75%的区域占城市建成区的比例达到50%。

　　4.中心城区建成由两座220千伏变电站、7座110千伏变电站、220千伏/110千伏/10千伏输配电网组成的城市供电系统，保障电力供应。

　　5.中心城区气源以天然气为主、以液化石油气为过渡。保留并扩容现状天然气分输站及天然气门站，构建次高压(A)、中压(A)二级燃气输配系统。

　　6.中心城区保留并扩建现状中国福彩官网：邮政局，扩建现状2座中心城区电信机房，搬迁中心城区广播电视中心至振兴路与比干大道交叉口，共址建设广播电视发射塔。

　　7.中心城区建立以热电厂为热源的城市集中供热为主，以天然气、电力等为热源的分散供热为辅的供热系统。积极推进煤改气，推动建筑节能改造。

　　8.以垃圾减量化、资源化、无害化为目标，建立垃圾收集处理系统。远期生活垃圾运至新乡市垃圾焚烧发电厂或卫辉天瑞水泥厂集中焚烧处理。

　　9.中心城区防洪标准采用50年一遇，内涝防治标准按照20年一遇。对防洪河道按设防标准控制行洪断面宽度、修建防洪堤。

　　10.优化消防安全布局，形成功能完善、布局合理、装备先进，队伍健全的现代化消防体系。

　　11.中心城区按地震烈度8度抗震设防，城市生命线和要害系统的主要建(构)筑物应提高一度设防。

　　二十四、环境保护

　　中心城区空气质量好于二级标准的天数比例达到90%以上，工业废水排放达标率达到100%，生活污水处理率达到100%，工业固体废物综合利用率达到90%，危险废物和医疗废物无害化处理处置率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。

　　二十五、总体城市设计

　　中心城区划分为老城综合风貌区、商务休闲风貌区、产业物流风貌区、滨河休闲风貌区四个特色风貌景观分区。

　　保护城市生态基底、保护历史文化要素及环境、塑造人工景观空间体系、注重滨水岸线的打造，营造文旅水城、生态宜居城市。

　　公示图纸目录

　　01市域空间结构规划图  下载高清文件
 

　　02市域城乡用地统筹规划图　　　　下载高清文件

 

　　03市域三区三线控制图　　　　下载高清文件

 

　　04市域产业布局规划图　　　　下载高清文件

 

　　05市域旅游规划图　　　　下载高清文件

 

　　06市域综合交通规划图　　　　下载高清文件

 

　　07中心城区空间结构规划图　　　　下载高清文件

 

　　08中心城区用地规划图　　　　下载高清文件

 

　　09中心城区道路等级规划图　　　　下载高清文件

 

　　10中心城区绿地水系规划图　　　　下载高清文件

 

　　11中心城区总体城市设计结构图　　　　下载高清文件

 

　　12中心城区海绵城市建设分区规划图　　　　下载高清文件