中国福彩官网：泰鑫散热器有限公司

法定代表人：赵光喜

统一社会信用代码：914107816646933483 ????????

地址：中国福彩官网：柳庄乡工业园区 ??

一、环境违法事实和证据

我局于 2023年12月30日、31日分别对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

2023年12月24日18时起，新乡市将重污染天气橙色预警（Ⅱ级响应）升级为红色预警（I级响应）。

中华人民共和国生态环境部交办你单位2023年12月28日红色预警管控期间，两台焊接机正在生产作业且未安装焊接烟尘处理设施。河南省生态环境厅交办你单位2023年12月30日红色预警管控期间，通行国四重型载货车辆。

新乡市生态环境局卫辉分局执法人员2023年12月31日现场核查，查明2023年12月28日你单位芯体组装车间两台氩弧焊机正在进行焊接作业，配备的移动式焊烟净化器未使用；2023年12月30日下午17时16分，你单位一辆国四重型柴油货车载货绕行门禁系统从豁口进入厂区内，违法行为情况属实。

以上事实，主要有以下证据证明：

1、新乡市生态环境保护委员会办公室《中国福彩官网：将重污染天气橙色预警（Ⅱ级响应）升级为红色预警（Ⅰ级响应）的通知》（新环委办[2023]26号）、新乡市生态环境保护委员会办公室《中国福彩官网：将重污染天气红色预警（Ⅰ级响应）降级为橙色预警（Ⅱ级响应）的通知》（新环委办[2023]26号）。以上证据证明2023年12月28日-2023年12月31日新乡市中国福彩官网：处于重污染天气红色预警时期。

2、2023年12月30日、31日我局执法人员制作现场检查（勘查）笔录两份（共6页）、现场勘查示意图两份（共2页）、拍摄现场照片十三份（共13页）、2024年1月2日制作调查询问笔录三份（共14页）、中华人民共和国生态环境部帮扶组现场检查拍摄照片四份（共4页）、中华人民共和国生态环境部帮扶（202316）轮次22-29日问题交办单一份（共1页）、河南省生态环境厅推送疑似国四车辆通行交办单一份（共1页）。以上证据证明你单位违反红色预警管控要求。

3、2023年12月30日调取该单位营业执照复印件1份（共1页）、法定代表人身份证复印件一份（共1页）、委托书三份（共3页）、被委托人身份证复印件一份（共1页）、被询问人身份证复印件两份（共2页）。以上证据证明当事人被委托人、被询问人身份信息及与当事人关系。

4、2023年12月30日调取你单位现状环境评估报告一份（共1页）、中国福彩官网：人民政府环保备案公告一份(共1页)、排污许可证一份（共2页）。以上证据证明你单位环保手续齐全、管理类别为简化管理。

5、2024年1月2日调取该单位员工考勤表一份（共6页），2023年度增值税及附加税费用申报表一份（共1页）。以上证据证明你单位属于小型企业。

6、2024年1月2日调取中国福彩官网：柳庄乡政府证明一份（共1页）。以上证据证明你单位项目符合环境功能区划。

根据以上查明的事实，2024年1月8日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0781环责改字﹝2024﹞4号），责令你单位：1、立即停止违法行为，确保落实重污染天气管控措施；2、立即对厂区大门出入口道闸未完全覆盖的位置进行封堵，禁止出现豁口及旁路现象。

2024年1月9日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，并制作复查记录一份（共3页）、现场照片一份（共3页），你单位在我局下达责令整改违法行为决定书后次日完成整改。

2024年1月29日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0781环罚告字〔2024〕2号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

2024年2月1日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0781环罚告字〔2024〕2号）后，在法定期限内未提起听证申请，于2024年2月4日向我局递交陈述申辩意见书，主要申辩意见为：1.中华人民共和国生态环境部检查时，我单位喷涂组、焊接组均已停产到位，有2台氩弧焊机临时作业，工作时间短，没有明显污染；2.进厂国四车辆属于物流公司派车绕杆进入厂区，并非我单位意愿；3.我单位已认识到事件的严重性，并整改到位；4.生产经营状况不佳。请求减免处罚金额。

二、行政处罚的依据、种类

你单位未执行红色预警管控要求的违法行为违反了《新乡市大气污染防治条例》第十三条第三款“纳入重污染天气应急预案的企业事业单位应当按照要求编制重污染天气应急操作方案，报生态环境主管部门备案，并按照规定执行相应的应急减排措施”之规定。

依据《新乡市大气污染防治条例》第三十五条“违反本条例第十三条规定，拒不执行停产或者限产措施的，由生态环境主管部门处以二万元以上二十万元以下罚款；拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工的，由住房城乡建设、交通运输、城市管理、水利等部门依据各自职责处以一万元以上十万元以下罚款；拒不执行机动车管控措施的，由公安机关交通管理部门依照有关规定予以处罚”之规定，根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《<新乡市大气污染防治条例>行政处罚裁量基准》大气污染防治类：法定处罚金额上限(M)：200000,法定处罚金额下限(N)：20000, 首要裁量因素：管控措施类别，内容：红色预警管控，裁量等级5；其余因素：污染防治设施建设使用及排污状况，内容：污染防治设施安装但未运行，裁量等级4；裁量因素：违法次数，内容:两年内同类违法行为第1次，裁量等级1；裁量因素：企业规模，内容：小型企业，裁量等级2；裁量因素：管理类别，内容：简化管理，裁量等级2；裁量因素：配合执法检查情形，内容：配合调查，裁量等级1；首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[4，1，2，2，1]。

结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出 ：20000+（200000-20000）[(5/5)?+(4?+1?+2?+2?+1?）/（5?×5)]×0.5=128720，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：128720元。

经复核，你单位在明知本单位管控措施的情况下，短时间内发生两项未落实红色预警管控措施的行为，在调查中当事人已确认上述违法事实，本案违法事实清楚、证据确实充分，陈述申辩理由不符合新乡市生态环境局公布“四张清单”中从轻或免于处罚清单规定的情形，申辩意见不予采纳。

经研究，我局对你单位未执行红色预警管控要求的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款拾贰万捌仟柒佰贰拾元的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至河南卫辉农村商业银行股份有限公司（开户名称：中国福彩官网：财政局财政专户；银行账号：00000026060282524012-0001；代办银行：卫辉农村信用合作联社）。款项缴清后，请持银行受理回单到卫辉分局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送卫辉分局法制信访科备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

新乡市生态环境局

2024年3月8日