新 乡 市 生 态 环 境 局

行政处罚决定书

豫 0781 环罚决字〔 2024 〕13 号

河南品固新型材料有限公司

统一社会信用代码：91410781MA9FHWMM73? ??

地址：河南省新乡市中国福彩官网：后河镇工业园区 8 号?

法定代表人：任志杰

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 5 月 27? 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：现场检查时你单位未能提供 2023 年 检测报告，存在未按环评要求开展自行监测并保存原始监测记录 的违法行为。??

以上事实，主要有以下证据证明：1、营业执照复印件一份 （共 1 页）、法定代表人身份证复印件一份（共 1 页）、授权委托 书一份（共 1 页）、被委托人身份证复印件一份（共 1 页）、送达 地址及方式确认书一份（共 1 页）。以上证据证明当事人及被委 托人身份信息。

2 、2023 年 1 月 3? 日清洗剂购买发票一份（共 1 页）、送货 单一份（共 3 页）、产品说明书一份（共 3 页）、2023 年仓库（清 洗剂）收发明细表一份（共 6 页）；2023 年油漆购买发票一份 （共 1 页）、2023 年仓库（油漆）收发明细表一份（共 21 页）、 2023 年油漆喷涂明细汇总表一份（共 10 页）；水性油漆购买发 票一份（共 1 页）、水性油漆检测报告一份（共 3 页）、2023 年仓库（水性油漆）收发明细表一份（共 8 页）、2023 年油漆（水? 性）喷涂明细汇总表一份（共 9 页）；《河南品固新型材料有限公? 司年产70 万平方米铝单板项目排污许可管理类别判定专家意见》 一份（共 1 页）。以上证据证明你单位排污许可管理类别为登记? 管理。

3、2024 年 5 月 27? 日制作现场检查（勘查）笔录一份（共 3? 页）、现场勘查示意图一份（共 1 页）、拍摄现场照片五张（共 5? 页），2024? 年 6 月 7? 日制作调查询问笔录一份（共 7 页）。2024 年 5 月 27? 日调取你单位环评报告复印件一份（共 3 页）、排污登 记表复印件一份（共 6 页）、2022 年 11 月 21? 日检测报告一份 （共 9 页）、2024? 年 5 月 17? 日检测合同一份（共 4 页）、采样 照片 4 张（共 1 页）、检测任务通知单（原始记录单）一份（共22 页）。以上证据证明你单位存在未按照环评要求开展自行监测 并保存原始监测记录的环境违法行为。

4、2024 年 6 月 7? 日调取你单位中华人民共和国企业所得税 月（季）度预缴纳税申报表（A 类）一份（共 2 页），2023 年度 7-12 月份工人工资表一份（共 6 页）和 2023 年度 7-12 月份考勤 表一份（共 6 页）。以上证据证明你单位属于微型企业。

5、中华人民共和国国家环境保护标准《建设项目环境风险 评价技术导则》一份（共 3 页）。以上证据证明你单位排放废气 类别属于有毒有害物质。

根据以上查明的事实，2024 年 6 月 13? 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0781 环责改字〔2024〕11? 号），责令你单位按照规定开展自行监测并保存原始监测记录。

2024 年 6 月 15? 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，经复查你单位 2024 年 5 月 17? 日已于第三方公司签订检测合 同，5 月 26? 日进行采样，6 月 5? 日出检测报告。

2024 年 6 月 21? 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0781 环罚告字〔2024〕12 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩的权利。在法定期限内未提出陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气? 污染物进行监测并保存原始监测记录的违法行为违反了《河南省? 大气污染防治条例》第十八条第一款、“排放工业废气或者有毒? 有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国? 家有关规定和监测规范开展自行监测。不具备监测能力的排污单? 位，应当委托有资质的监测机构进行监测。接受委托的监测机构，应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求。监测数据? 应当按照规定的时间如实报送环境保护主管部门，并依法向社会公开。监测数据保存的时间不得少于三年。”的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第六十九条第（二）项 违反本条例第十八条第一款、第二款规定，“排放工业废气或者 有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者、重点排 污单位、使用每小时二十蒸吨以上燃煤锅炉或者大气污染物排放 量与其相当的窑炉的单位，有下列行为之一的，由县级以上人民 政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治：（二）未按照规定开展大气污染物监测，并保存原始监测记录的。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性 质、情节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行 政处罚裁量基准》（二）大气污染防治类表 7：法定处罚金额上 限(M)：100000,法定处罚金额下限(N)：20000,首要裁量因素：违 法事实，内容：未按规定开展自行监测的，裁量等级 3；裁量因 素 1：企业规模， 内容：微型企业，裁量等级 1；裁量因素 2 ： 废气类别，内容:含有毒有害物质的废气，裁量等级5；裁量因素 3：超过限期整改时间， 内容：限期整改，裁量等级 1；裁量因 素 4 ：违法行为持续时间，内容：一年以上，裁量等级 5；裁量 因素 5：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等 级 1；裁量因素 6：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量 等级 1。首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)： 6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1 ，5 ，1 ，5 ，1 ，1]。结合本案 案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出：最终裁量 金额：48800 元。

经研究，我局对你单位未按照规定对所排放的工业废气和有 毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的违法行为作 出以下行政处罚决定：

给予罚款肆万捌仟捌佰元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起十五日内，到新乡市生态环境局财务科（811 室）开出《河南省政府非税收入专用缴款通知书》。缴纳方式 1：通过支付宝缴纳，到新乡市生态环境局财务科（811 室）缴纳并取得罚款票据 及缴款凭证，送至新乡市生态环境局卫辉分局法制信访科和财务 科备案；缴纳方式 2：通过中原银行新乡万通支行将罚款缴到新 乡市财政局指定的非税收入财政账户（收款人名称：新乡市财政 局财政专户，账号：707080100100063584，开户行：中原银行新 乡万通支行），款项缴清后，请持银行受理回单到新乡市生态环 境局财务科（811 室）索取罚款票据并将缴款凭据第二联、第三 联（备查联）报送新乡市生态环境局卫辉分局法制信访科和财务 科备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

新乡市生态环境局

2024? 年 7? 月 12? ?日