新 乡 市 生 态 环 境 局
行政处罚决定书
豫 0781 环罚决字〔 2024 〕13 号
河南品固新型材料有限公司
统一社会信用代码:91410781MA9FHWMM73? ??
地址:河南省新乡市中国福彩官网:后河镇工业园区 8 号?
法定代表人:任志杰
一、环境违法事实和证据
我局于 2024 年 5 月 27? 日对你单位进行了调查,发现你单位 实施了以下环境违法行为:现场检查时你单位未能提供 2023 年 检测报告,存在未按环评要求开展自行监测并保存原始监测记录 的违法行为。??
以上事实,主要有以下证据证明:1、营业执照复印件一份 (共 1 页)、法定代表人身份证复印件一份(共 1 页)、授权委托 书一份(共 1 页)、被委托人身份证复印件一份(共 1 页)、送达 地址及方式确认书一份(共 1 页)。以上证据证明当事人及被委 托人身份信息。
2 、2023 年 1 月 3? 日清洗剂购买发票一份(共 1 页)、送货 单一份(共 3 页)、产品说明书一份(共 3 页)、2023 年仓库(清 洗剂)收发明细表一份(共 6 页);2023 年油漆购买发票一份 (共 1 页)、2023 年仓库(油漆)收发明细表一份(共 21 页)、 2023 年油漆喷涂明细汇总表一份(共 10 页);水性油漆购买发 票一份(共 1 页)、水性油漆检测报告一份(共 3 页)、2023 年仓库(水性油漆)收发明细表一份(共 8 页)、2023 年油漆(水? 性)喷涂明细汇总表一份(共 9 页);《河南品固新型材料有限公? 司年产70 万平方米铝单板项目排污许可管理类别判定专家意见》 一份(共 1 页)。以上证据证明你单位排污许可管理类别为登记? 管理。
3、2024 年 5 月 27? 日制作现场检查(勘查)笔录一份(共 3? 页)、现场勘查示意图一份(共 1 页)、拍摄现场照片五张(共 5? 页),2024? 年 6 月 7? 日制作调查询问笔录一份(共 7 页)。2024 年 5 月 27? 日调取你单位环评报告复印件一份(共 3 页)、排污登 记表复印件一份(共 6 页)、2022 年 11 月 21? 日检测报告一份 (共 9 页)、2024? 年 5 月 17? 日检测合同一份(共 4 页)、采样 照片 4 张(共 1 页)、检测任务通知单(原始记录单)一份(共22 页)。以上证据证明你单位存在未按照环评要求开展自行监测 并保存原始监测记录的环境违法行为。
4、2024 年 6 月 7? 日调取你单位中华人民共和国企业所得税 月(季)度预缴纳税申报表(A 类)一份(共 2 页),2023 年度 7-12 月份工人工资表一份(共 6 页)和 2023 年度 7-12 月份考勤 表一份(共 6 页)。以上证据证明你单位属于微型企业。
5、中华人民共和国国家环境保护标准《建设项目环境风险 评价技术导则》一份(共 3 页)。以上证据证明你单位排放废气 类别属于有毒有害物质。
根据以上查明的事实,2024 年 6 月 13? 日,我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》(豫 0781 环责改字〔2024〕11? 号),责令你单位按照规定开展自行监测并保存原始监测记录。
2024 年 6 月 15? 日,根据责改要求,我局对你单位违法行为整改情况进行复查,经复查你单位 2024 年 5 月 17? 日已于第三方公司签订检测合 同,5 月 26? 日进行采样,6 月 5? 日出检测报告。
2024 年 6 月 21? 日,我局向你单位下达了《行政处罚事先 (听证)告知书》(豫 0781 环罚告字〔2024〕12 号),告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩的权利。在法定期限内未提出陈述申辩。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气? 污染物进行监测并保存原始监测记录的违法行为违反了《河南省? 大气污染防治条例》第十八条第一款、“排放工业废气或者有毒? 有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国? 家有关规定和监测规范开展自行监测。不具备监测能力的排污单? 位,应当委托有资质的监测机构进行监测。接受委托的监测机构,应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求。监测数据? 应当按照规定的时间如实报送环境保护主管部门,并依法向社会公开。监测数据保存的时间不得少于三年。”的规定。
依据《河南省大气污染防治条例》第六十九条第(二)项 违反本条例第十八条第一款、第二款规定,“排放工业废气或者 有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者、重点排 污单位、使用每小时二十蒸吨以上燃煤锅炉或者大气污染物排放 量与其相当的窑炉的单位,有下列行为之一的,由县级以上人民 政府环境保护主管部门责令限期改正,处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的,处十万元以上二十万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治:(二)未按照规定开展大气污染物监测,并保存原始监测记录的。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性 质、情节、社会危害程度和相关证据, 参照《河南省生态环境行 政处罚裁量基准》(二)大气污染防治类表 7:法定处罚金额上 限(M):100000,法定处罚金额下限(N):20000,首要裁量因素:违 法事实,内容:未按规定开展自行监测的,裁量等级 3;裁量因 素 1:企业规模, 内容:微型企业,裁量等级 1;裁量因素 2 : 废气类别,内容:含有毒有害物质的废气,裁量等级5;裁量因素 3:超过限期整改时间, 内容:限期整改,裁量等级 1;裁量因 素 4 :违法行为持续时间,内容:一年以上,裁量等级 5;裁量 因素 5:受处罚次数,内容:两年内未受到过同类处罚,裁量等 级 1;裁量因素 6:是否配合执法检查,内容:配合检查,裁量 等级 1。首要裁量因素裁量等级(A):3,其余裁量因素个数(n): 6,其余裁量因素裁量等级(Bi):[1 ,5 ,1 ,5 ,1 ,1]。结合本案 案情,将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出:最终裁量 金额:48800 元。
经研究,我局对你单位未按照规定对所排放的工业废气和有 毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的违法行为作 出以下行政处罚决定:
给予罚款肆万捌仟捌佰元整的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定, 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起十五日内,到新乡市生态环境局财务科(811 室)开出《河南省政府非税收入专用缴款通知书》。缴纳方式 1:通过支付宝缴纳,到新乡市生态环境局财务科(811 室)缴纳并取得罚款票据 及缴款凭证,送至新乡市生态环境局卫辉分局法制信访科和财务 科备案;缴纳方式 2:通过中原银行新乡万通支行将罚款缴到新 乡市财政局指定的非税收入财政账户(收款人名称:新乡市财政 局财政专户,账号:707080100100063584,开户行:中原银行新 乡万通支行),款项缴清后,请持银行受理回单到新乡市生态环 境局财务科(811 室)索取罚款票据并将缴款凭据第二联、第三 联(备查联)报送新乡市生态环境局卫辉分局法制信访科和财务 科备案。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定,可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向新乡市人民政府申请行政复议,也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。
到期不缴纳罚款的,我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议, 不提起行政诉讼,又不履行本处 罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
新乡市生态环境局
2024? 年 7? 月 12? ?日