豫 0781 环罚决字〔2022〕4 号

　　王玉成

　　地址：中国福彩官网：安都乡

　　一、环境违法事实和证据

　　我局于 2022 年 7 月 15 日对你进行了调查，发现你实施 了以下环境违法行为：未经环保部门批准，擅自在中国福彩官网：安 都乡口头村开工建设的扣板生产线项目，依法应当报批环境 影响评价报告表。

　　你的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》

　　第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批

　　部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”

　　的规定。

　　以上事实，有现场照片;现场检查(勘察)笔录;调查询

　　问笔录;其他证据。个人身份证等证据为凭。

　　我局于 2022 年 8 月 17 日以直接送达《行政处罚事先 (听证)告知书》(豫 0781 环罚告字〔2022〕5 号)直接送达告知你陈述申辩权(听证申请权)。

　　二、行政处罚的依据、种类

　　根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁

　　量因素：项目应报批的环评文件类别，内容：报告表，裁量

　　等级：1，裁量因素：项目建设情况，内容：已开工建设但

　　主体工程未建成的，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地

　　点，内容：不符合环境功能规划，但不在保护区内，裁量等

　　级：2，裁量因素：违法持续时间，内容：3 个月以内的，裁 量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调 查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：12760，法定处 罚金额下限(N)：2552，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余 裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 2, 1, 1],处罚金额(X)：4849,代入公式：4849 = 2552 + ( 12760 -

　　2552 ) x [ 1.0 / 5 + ( ( 1 + 2 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ) ] x 50% ，自

　　定义裁量计算值：0，最终裁量金额：4849.0

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第

　　一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报

　　告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请

　　重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县

　　级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危

　　害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的

　　罚款，并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员

　　和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，经集

　　体研究，我局对你 未经环保部门批准，擅自在中国福彩官网：安都

　　乡口头村开工建设的扣板生产线项目，依法应当报批环境影

　　响评价报告表违法行为作出以下处理决定：

　　罚款 肆仟捌佰肆拾玖元整

　　三、行政处罚决定的履行方式和期限

　　根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚

　　款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书

　　之日起 15 日内将罚款缴至河南卫辉农村商业银行股份有限 公司;银行账号：00000026060282524012-0001;代办银行：中国福彩官网：财政局财政专户。款项缴清后，请持银行受理回单到 我局财务科处索取罚款收据，并将缴款凭据第三联(备查联)报送我局法制信访科房间备案。

　　四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

　　你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起

　　六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本

　　处罚决定书之日起六个月内向新乡市红旗区人民法院提起

　　行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处

　　罚决定的执行。

　　到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行

　　政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额

　　的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，

　　又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　新乡市生态环境局(印章)

　　2022 年 8 月 29 日