申请人：豆某某。

被申请人：中国福彩官网：公安局柳庄派出所。

第三人：秦某某。

申请人因不服被申请人2022年3月9日作出的卫公（柳）行罚决字〔2022〕305号行政处罚决定书，于2022年3月11日向本机关申请行政复议，本机中国福彩官网：2022年3月11日依法已予受理，现已审理终结。

复议请求：撤销行政处罚决定书，对违法事实予以重新复核并依法处罚。

申请人称：2021年11月5日，豆某某在家门口蒋庄村公共道路（该段道路位于秦某某屋后）上清扫落叶，秦某某认为落叶为其屋后树（该树木长生于村庄公共道路上，不在秦某某宅基地范围）上落叶，归其所有，不能随意清扫，因此上前阻挠，之后两人发生语言争执，之后秦某某持铁锹将豆某某打伤。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条，“殴打六十周岁以上的人，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款”。中国福彩官网：公安局柳庄派出所对违法事实认定不清，且仅予以罚款两百元处罚，不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》规定。

被申请人称：一、案件的基本情况。2021年11月05日16时许，在河南省中国福彩官网：柳庄乡蒋庄村，豆某某在邻居秦某某房侧道路上清扫并焚烧树叶，秦某某出来制止时，豆某某不听劝告，两人产生口角、争执，之后秦某某在与豆某某争夺扫把时造成豆某某受伤，后经河南国信司法鉴定中心出具鉴定意见：被鉴定人豆某某损伤程度未达轻微伤。二、具体行政行为认定的事实和依据。经我局调查，上述事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人的陈述、现场照片、鉴定意见等为证，我所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条、第十九条第一款第一项之规定作出行政处罚决定书卫公（柳）行罚决字〔2022〕305号，对秦某某以殴打他人罚款贰佰元，且执行完毕。三、对行政复议申请事项的意见。1.申请人豆某某在复议申请书中提出：“中国福彩官网：公安局柳庄派出所对违法事实认定不清，且仅予以罚款两百元处罚，不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》规定”，对此被申请人认为双方当事人对当天发生的事情经过陈述并不一致，豆某某陈述秦某某来抢扫把没抢到便使用铁锹把殴打自己；秦某某陈述自己被豆某某用扫把殴打时自己用手抓住扫把而争抢，还称自己被豆某某扇了一巴掌，自己手里拿着铁锹但没有对豆某某实施殴打行为。豆中荣与秦福录两人产生纠纷、争执地点位于两家的胡同内，现场没有其他任何旁证，无法证明豆某某所受的伤系秦某某持械殴打所致，双方皆为60周岁以上的老人，且豆某某损伤程度未达轻微伤，秦某某未做伤情鉴定，鉴于该案结果特别轻微，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第一款第一项之规定，情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚，被申请人依法对秦某某罚款处罚贰佰元，故申请人提出的异议不实。2.中国福彩官网：此案，被申请人认为：该案起因为豆某某清扫道路树叶并焚烧产生的烟雾对秦某某家产生影响，秦某某出来制止豆某某继而发生口角和争抢扫把。豆某某与秦某某系邻居和亲戚关系，两家因为宅基地、道路宽窄、路上所栽树的问题多次产生矛盾，为防止两家因矛盾纠纷而引发“民转刑”等重大问题，被申请人多次联系蒋庄村干部、柳庄乡综治中心对两家的矛盾开展进行多元化的调解工作，但双方积怨已深，拒不接受调解。豆某某近日还因自家过车不便而私自把秦某某房侧的土石挖开，进一步加深矛盾。被申请人认为，应结合社会效果考虑，慎重考量，不宜采取过重处罚。四、请求。综上所述，被申请人对违法行为人秦某某作出的行政处罚决定书，依法认定，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，请求贵单位依法复议维持我所作出的行政处罚决定。

第三人在答辩期内未提交书面答辩意见。

本机关经审理查明：2021年11月5日下午，申请人豆某某在柳庄乡蒋庄村胡同口焚烧树叶时，第三人秦某某出来制止，双方发生争执，造成申请人耳朵受伤。申请人报警后，被申请人依法受理案件，进行调查取证，告知当事人权利义务，对其进行询问，并经河南国信司法鉴定中心鉴定，申请人损伤程度未达轻微伤。被申请人告知第三人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，告知其陈述和申辩权，作出卫公（柳）行罚决字〔2022〕305号行政处罚决定书。

以上事实有受案登记表、传唤证、权利义务告知书、询问笔录、司法鉴定意见书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书等证据在卷佐证。

本机关认为：

本案申请人豆某某与第三人秦某某因邻里纠纷发生争执，争执过程中双方互不相让，导致矛盾升级，进而导致申请人受伤，经河南国信司法鉴定中心鉴定，申请人损伤程度未达轻微伤。被申请人中国福彩官网：公安局柳庄派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款和第十九条第一款之规定，结合第三人违反治安管理行为的性质、情节、社会危害程度及申请人受伤程度，对第三人秦某某作出案涉行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容幅度无明显不当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的卫公（柳）行罚决字〔2022〕305号行政处罚决定书。

申请人如不服本行政复议决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。??????????　　　???????

二〇二二年五月九日