申请人：徐某某。

被申请人：中国福彩官网：公安局柳庄派出所。

申请人因不服被申请人2022年4月25日作出的卫公（柳）行罚决字〔2022〕589号行政处罚决定书，向本机关申请行政复议，本机中国福彩官网：2022年5月10日依法已予受理，现已审理终结。

复议请求：1、请求撤销被申请人作出的卫公（柳）行罚决字〔2022〕589号行政处罚决定书。2、对违法行为人王某某应按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，给予双重处罚，即行政拘留1-15日及行政处罚。

申请人称：在2022年4月17日6时40分许，行为违法人马某某作为明珠新城居民小区的业主不遵守卫辉疫情防控指挥部的要求佩戴口罩、扫码登记，强行闯入明珠新城居民小区，物业管理人员徐某某得知后，向柳庄派出所报了警，马某某之妻王某某在柳庄派出所到其住所了解情况后，不佩戴口罩对物业工作人员徐某某进行恶意滋事并动手殴打，致使徐某某身体受到伤害，住院治疗，同时也报了警。中国福彩官网：公安局柳庄派出所二次接警后，询问有关情况，回放了当时的监控记录，监控记录了王某某的整个违法行为，及对徐某某殴打的事实，其行为十分嚣张。徐某某作为该小区的物业管理人员，有义务执行上级规定，根据中国福彩官网：疫情防控指挥部下发的疫情期间不听指挥、劝阻并殴打工作人员的规定，应该依法严惩。中国福彩官网：公安局柳庄派出所却以琐事为由草率处之，助长了社会不良风气，应依法从重处罚为盼。综上所述：被申请人作出的卫公（柳）行罚决字〔2022〕589号行政处罚决定书，严重侵害了申请人的合法权益，违反了社会防疫秩序，应予撤销，为此申请人根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政法实施条例》的有关规定，依法申请复议，请求复议机关本着有错必纠的原则，依法支持申请人的复议请求。

被申请人称：一、案件的基本情况。2022年4月18日10时许，在河南省中国福彩官网：明珠新城物业门口，因琐事王某某与徐某某发生争吵，争吵过程中王某某用手推搡徐某某。二、具体行政行为认定的事实和依据。经我局调查，上述事实有违法行为人的陈述和申辩、被侵害人的陈述、证人证言、现场照片、监控视频等为证，我所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定作出行政处罚决定书卫公（柳）行罚决字〔2022〕589号，对王某某以殴打他人罚款叁佰元，且执行完毕。三、对行政复议申请事项的意见。1.申请人徐某某在复议申请书中提出：“马某某强行闯入明珠新城小区”，对此被申请人认为徐某某对当天发生的事情经过与保安苏某某的陈述并不一致，当时徐某某并未在现场，经我所调查当天马某某因口罩损坏所以未戴口罩进入小区，并未强行闯入小区，马某某当时已与保安人员解释未戴口罩的原因，保安苏某某言语上有些过激，导致马某某再进入小区后再次返回门岗与保安人员发生争吵，但并未发生打架。明珠新城小区门岗并不是具有出入功能的疫情防控卡点，小区居民正常出入，不应理解为强行闯入，公安机关为支持小区物业依照疫情防控要求进行综合管理、结合疫情防控相关规定及社会影响等综合考虑，鉴于马某某的违法行为轻微，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项之规定，情节一般的，对马某某处以二百元罚款的处罚，故申请人提出的异议不实。2.申请人徐某某在复议申请书中提出：“王某某到柳庄派出所了解情况后，不佩戴口罩对徐某某进行恶意滋事动手殴打，致使徐某某身体受到伤害，住院治疗”，对此被申请人认为徐某某对当天发生的事情经过陈述与违法行为人王某某的陈述并不一致，经我所调查取证得知，当天我所接到警情通报后，我所民警出警找到明珠新城物业经理徐某某了解情况，后到马某某家中寻找马某某，由于马某某本人当时未在家中，其爱人王某某在家，民警便让王某某通知其丈夫马某某到柳庄派出所接受调查。王某某得知情况后，认为当初因为口罩损坏已经向保安解释清楚，物业报警有些小题大做。王某某便到物业寻找徐某某理论，双方在交谈中发生争吵，王某某对徐某某推搡了两下，王某某并不存在恶意滋事。王某某对徐某某推搡后，徐某某身上无明显外伤，且徐某某自行放弃伤情鉴定，也未向公安机关提供诊断证明或病历。鉴于该案结果显著轻微，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对王某某处以叁佰元罚款的处罚，王某某的行为系对徐某某的人身权利的侵犯，不存在违反疫情防控要求，故无法对其以拒不执行紧急状态下政府发布的决定、命令作出处罚，故申请人提出的异议不实。3.中国福彩官网：此案，被申请人认为：马某某未戴口罩进入明珠新城小区，并与保安发生口角，马某某与保安双方都有一定责任。王某某去物业找徐某某理论，双方在言论上都有过错，且王某某对徐某某只是进行推搡，也未造成徐某某身体受到明显外伤。为防止双方因矛盾纠纷而引发更大问题，被申请人多次联系双方到所进行调解工作，因王某某拒不接受调解，故没有调解成功。被申请人认为，马某某、王某某的违法行为轻微，所造成的后果轻微，结合社会影响考虑，当前行政处罚结果量刑适当、符合法律程序规定，而申请人徐某某要求对此二人进行拘留处罚，不符合法律规定。四、请求。综上所述，被申请人对违法行为人王某某作出的行政处罚决定书，依法认定，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，请求贵单位依法复议维持我所作出的行政处罚决定。

本机关查明的事实与案涉行政处罚决定书认定的事实一致。

本机关认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，王某某对申请人实施了推搡行为，违反了上述规定。被申请人作出的行政处罚决定事实清楚，适用依据正确，程序合法，依法应予维持。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持卫公（柳）行罚决字〔2022〕589号《行政处罚决定书》。

申请人如不服本行政复议决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。??????????　　　???????

二〇二二年六月二十八日