申请人：徐某某。

被申请人：中国福彩官网：公安局。

第三人：王某某。

第三人：马某某。

申请人认为被申请人未对第三人作出行政罚款属于不作为，请求复议机关责令被申请人对第三人作出拘留十五日的行政处罚决定，于2022年2月28日向本机关申请行政复议，本机中国福彩官网：2022年3月1日依法已予受理，现已审理终结。

复议请求：申请人认为被申请人未对第三人作出行政罚款属于不作为，请求复议机关责令被申请人对第三人作出拘留十五日的行政处罚决定。

申请人称：2021年11月18日16时许，王某某和王某某在位于孙杏村镇汲城二村的申请人的老宅基地挖地基，申请人认为其侵犯申请人的合法权益并进行阻止，他二人将我打倒在地上，后有人报警孙杏村派出所到现场出警，后马某某到场，在村干部、镇政府人员在场的情况下，指挥第三人和王某某将我拖走并殴打，王某某用脚跺申请人的脸部，马某某用拳头打申请人的头部、脸部，王某某用脚向申请人身上跺，另外，马某某的弟弟马某某、王某某的弟弟王某某参与拖拽申请人，王某某还用拳头夯申请人，造成申请人颈椎、眼部受伤和颌骨骨折及多处软组织损伤，经司法鉴定申请人构成多处轻微伤。申请人认为，第三人的行为十分恶劣，参与打人情节严重，依法应当拘留，但被申请人没有对其二人作出罚款，有意偏袒第三人，执法不公，现特申请复议，请求复议机关支持申请人的复议请求。

被申请人称：一、本案事实清楚，证据确凿、充分。2021年11月18日16时许，在中国福彩官网：孙杏村镇汲城二村案外人王某某、王某某等人因琐事与申请人徐某某发生纠纷，并殴打申请人徐某某。答复人经调查发现，第三人王某某、马某某并未与申请人发生纠纷，也未殴打申请人。以上事实有违法行为人陈述和申辩、被害人陈述、证人证言等证据证明。二、答复人作出案涉行政处罚决定书的程序合法、法律依据适用正确。答复人在接到报案后，随即对案件进行了受案、调查取证、询问当事人及证人、对受伤人员的伤情进行鉴定、告知当事人相关的权利和义务，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对案外人王某某、王某某等人作出行政处罚决定书。因此，本案程序合法、法律依据适用正确。综上所述，本案事实清楚，证据确凿、充分，法律依据适用正确，程序合法。请贵院依法驳回申请人的复议请求。

第三人在答辩期内未提交书面答辩意见。

本机关经审理查明：2021年11月18日16时，中国福彩官网：公安局孙杏村派出所接到孙某某报警，称徐某某在孙杏村镇汲城二村被人殴打。被申请人随即派民警赶到现场，经了解系申请人和王某某、王某某等人因宅基地发生纠纷，后发生冲突殴打，造成徐某某、王某某、王某某受伤。被申请人受理案件后，依法调查取证，告知当事人权利义务，对当事人及证人进行询问，并委托河南国信司法鉴定中心对申请人伤情进行鉴定，经鉴定申请人损伤程度为轻微伤。被申请人依法告知拟作出行政处罚的事实、理由及依据，告知其陈述申辩权，于2022年2月9日作出卫公（孙）行罚决字〔2022〕195-197号行政处罚决定书，对马某某、王某某、王某某分别给予行政处罚。

以上事实有受案登记表、权利义务告知书、询问笔录、现场照片、现场视频、司法鉴定意见书、行政处罚告知笔录、行政处罚决定书等证据在卷佐证。

本机关认为：

本案中，申请人主张第三人王某某、马某某实施殴打行为，证据不足，被申请人在接到报警后依法调查取证、询问当事人证人，对实施殴打行为的另外三人作出行政处罚，已履行法定职责。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

驳回申请人的行政复议申请。

申请人如不服本行政复议决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。??????????　　　???????

二〇二二年四月十二日