根据新乡市委、中国福彩官网：委统一部署，2018年7月中旬至8月中旬新乡市委第二巡察组、中国福彩官网：委第二巡察组对我镇脱贫攻坚工作进行了专项巡察。2018年9月19日向太公镇党委反馈了意见。按照省委《中国福彩官网：贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法(试行)》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程(试行)》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织领导情况

　　一是提高政治站位。巡察组反馈意见后，我镇党委于9月27日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，认真学习新乡市委第二巡察组、中国福彩官网：委第二巡察组反馈意见，并对反馈的问题剖析缘由、深挖本源，进一步深化对政治巡察的理解认识，始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。

　　二是夯实整改责任。镇党委坚定扛起整改主体责任，由太公镇党委书记孔祥海同志担任组长，其他班子成员任副组长，镇党政办公室、纪检监察室、扶贫办等职能所站负责同志为成员，全面加强对整改工作的组织领导;孔祥海同志认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责、全面抓，每周召开会议研究谋划整改，协调解决重大问题。其他班子成员按照职责抓好了分工范围内的整改落实工作。

　　三是务求整改实效。制定《太公镇贯彻落实新乡市委第二巡察组、中国福彩官网：委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，建立整改落实工作台账，明确了责任人和整改时限。同时，抓好具体问题整改和加强建章立制相结合，做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、加强镇班子建设、推进作风建设和反腐败斗争等方面建立健全一批制度机制。

　　二、中国福彩官网：新乡市委第二组反馈意见整改落实情况

　　(一)政治站位不高，党建引领缺失，乡镇党委没有把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的头等大事和第一民生工程来抓，而是在“追责恐慌”压力下以迎检为导向开展工作。

　　1、集体领导作用不突出，统筹谋划不到位。

　　(1)理解落实扶贫政策有偏差。

　　整改情况：①一是树立大扶贫格局，重新修订《太公镇打赢脱贫攻坚战三年行动计划》,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。二是强化理论武装，制定党委中心组学习制度，修订《太公镇党员干部教育培训计划》，组织班子成员集中学习贯彻习近平扶贫论述摘要2次，并邀请市扶办领导对班子成员进行扶贫业务知识专题学习1次;召开脱贫攻坚工作专题分析研判会议1次。10月26日，太公镇党委书记孔祥海带领党政联席会议成员到鹤壁新亚扶贫基地、桑园小镇学习。10月19日，太公镇党委副书记、镇长徐林松带领党政联席会议成员及张王屯、西陈召、后太公泉、芳兰、大漫流5个支部书记到辉县市冀屯学习党建、扶贫工作。已举办村“三委”主要干部培训班1期、党员培训班1期。三是制定了机关干部周二学习计划，由班子成员领学，重点学习了扶贫业务知识、乡振振兴、《中国共产党纪律处分条例》等方面的知识。②进一步整合资源，将原来的8个点合并为4个点，配优配强点长、包村干部，分管扶贫副书记、纪委书记不再包点，集中精力抓好扶贫工作的组织领导和监督执纪问责，压实责任，促进工作提升。③组织帮扶责任人再入户，对贫困户的意愿进行再摸底，目前有131户有小额贷款意愿，已上报至市扶贫办。

　　(2)班子凝聚力战斗力不强。

　　整改情况:一是镇党委书记与每名班子成员都开展了谈话交心。二是相继修订了《太公镇党委民主议事决策制度》、《太公镇党委主要工作职责》等14项制度职责，建立健全了工作机制。三是制订了《太公镇中层(股级)干部选拔任用和管理办法》，坚持选人用人的正确导向，在合点工作中，4名优秀点长留任，激发了干部的工作积极性和创造性。

　　(3)第一书记没抓住，驻村工作队走形式。

　　整改情况:一是向16个派驻单位发送了协助整改事项提示函，制订了《太公镇驻村帮扶工作管理办法》。二是坚持月例会制度，听取驻村工作汇报，及时解决工作中存在的问题。三是加强日常督导检查，分别于10月31日、11月14日对部分驻村工作队在岗情况进行暗访，助推驻村工作队、驻村第一书记作风转变。

　　(4)部分村“两委”没有选优配强。

　　整改情况:一是镇党委专题研究沙沟涧村两委换届选举工作，成立以人大主席刘波涛为队长的整顿工作队，10月25日完成了沙沟涧村委换届选举工作，由于该村为软弱散村，目前支部书记不适宜由该村选举产生，现任支部书记为镇下派干部。同时，对西代村村委换届选举信访问题进行深入调查，经查，由于工作人员失误，致使票数统计错误，选举结果有效。二是加大换届选举工作推进力度，已完成了郭坡、牛窑、许漫流、沙沟涧、山后李庄、后太公泉、吕村村委换届选举补选工作。西寺门村由于村人口数较少，按照职数要求，经村级研究、镇党委批复，不再进行选举。三是制定了村级后备干部教育培养工作方案，按照每村1-3名的要求，从村优秀外出务工人员、种植养殖户、致富能手等中推选村级后备干部，目前该项工作正在进行。四是对30个村党支部公章进行了更换。

　　(5)村务监督委员会选举进展缓慢，村务监督有名无实。

　　整改情况:①一是32个村务监督委员会的选举已全部完成。二是镇党委于8月24日至26日对各村支部书记、村委会主任、村务监督委员会主任进行了业务培训。10月23日组织各村部书记、村委会主任、村务监督委员会主任、报帐员参加新乡市纪委“送纪下基层”宣讲活动，提高村级干部的履职能力。②一是修订完善《太公镇三资管理服务中心服务制度》，并抓好制度落实。镇“三资中心”严格把关，对支出凭证不规范的及时进行纠正。二是镇纪委不定期入村查看村务监督委员会记录、座谈等方式规范村级财务支出。11月10日，镇纪委组织吕村、西代村等7个村监督委员会主任到张王屯村召开座谈会、并进行观摩学习，对照先进抓好“小微权力”的规范提升。

　　(6)村“两委”存在“观战”思想。

　　整改情况:①一是抓实党支部书记访贫困户，注重对村两委干部进行扶贫业务培训，增强打赢脱贫攻坚战的本领。10月30日以会代训的方式对各村支部书记、扶贫业务明白人进行业务培训。二是完善督查检查方式，镇扶贫办公室抽调业务骨干逐村开展业务指导，镇纪委跟踪检查落实结果，目前已对大漫流、宋庄、东寺门、祁窑4个村进行了督导检查。②一是11月9日镇党委召开“五星支部”创建推进会议，并夯实责任，32个党支部分别向镇党委递交了创建承诺书。二是采取以点带面，引导各村发展村集体经济项目，田窑、贾庄、西寺门3个村申报产业示范园项目，郭坡、沙沟涧、韩窑等10个村申报扶贫车间项目12个，项目实施后能够壮大薄弱村空壳村集体经济。

　　(二)担当不够，作为不力，没有牢固树立“以人民为中心”的发展思想，政策落实机械守旧。

　　3、群众反映最突出、要求最迫切的问题解决不好。

　　(7)巡察期间，大量群众反映党委政府对群众浇地难、吃水难问题解决不力，农田水利和安全饮水工作欠账多，已经成为制约当地脱贫攻坚、民生改善的重要瓶颈。

　　整改情况：一是积极与水利部门对接，自巡察以来，2个农村饮水安全巩固提升工程项目正在实施，预计12月底投入使用，覆盖张王屯、韩窑、沙沟涧、郭坡、大漫流5个村。二是利用2019年项目库申报契机，已向中国福彩官网：水利局申报防汛抗旱水利提升工程项目1个，2019年至2020年治理2平方公里;向中国福彩官网：水利局申报农村饮水安全巩固提升工程项目1个，覆盖西寺门、西代村等17个村。三是引导社会力量、爱心企业和村上能人、乡贤等积极参与，多渠道筹措资金，解决群众吃水难、灌溉难问题。目前，韩窑村的帮扶企业为该村无偿提供灌溉管道4000米。

　　4、扶贫搬迁安置不能给群众按期兑现，成为“半拉子”工程。

　　(8)2014年2月，太公镇启动实施总投资3120万元的郭坡扶贫搬迁安置项目，推进不力，进度缓慢。

　　整改情况：正在与市政府对接，商讨解决方案。

　　5、 产业扶贫缺乏规划引领，项目落地实施成功率低。

　　(9)太公镇以姜太公故里得名，辖区内拥有香泉寺、太公祠等文化遗址9处，镇党委没有将其整合开发，发挥产业经济效益，造成本地产业资源浪费;引进的薯类产品深加工等4个扶贫项目中，两个正在建设，1个还在谋划，仅有光伏发电项目产生效益。农业合作社多数为方便融资而设立，没有发挥实际作用。

　　整改情况：①经与市旅游部门对接，香泉寺已纳入中国福彩官网：旅游总体规划。②一是挖掘现有种养加项目潜力，继续宣传动员，鼓励中国福彩官网：社会力量发展小微带贫点，新增带贫点3个。二是巡察时正在施工的薯类产品深加工建设项目于11月份试生产、众兴合作社食用菌项目已建成大棚5座，并投入使用，巡察时正在谋划的河南新亚服装有限公司产业扶贫基地项目已于11月份动工建设。③卫太种植合作社已注册成立，覆盖1171户贫困户，增加带贫点的抗风险能力。

　　6、形式主义问题依然突出。

　　(10)就业转移培训资金“打水漂”。

　　整改情况：①对已参加过厨师培训和创业培训的贫困户建立台帐，与人社部门进行对接，加强对就业服务站的管理，有针对性地引导就业。②一是开展有针对性培训，11月5日邀请新乡市家政服务中心已对11名有月嫂和小儿推拿就业意愿的群众进行技能培训。二是经与市人社局核查1名智障人员通过培训取得中式烹调五级证书的问题，为太公镇某村张某，取得了就业创业培训结业证(中国福彩官网：技工学校已收回)，未领取国家职业资格证书。其四级残疾证为培训结束后办理。中国福彩官网：人社局已对中国福彩官网：技工学校通报批评。

　　(11)存在“挂牌”迎检的现象。

　　整改情况：①一是印发告知书300份、宣传页2000份，入户宣讲政策，加大对危房改造政策的宣传力度，提高群众政策知晓率。二是认真开展危房排查，建立工作台帐，实行销号制。三是针对没有与群众沟通商量就将“危房无人居住”标识牌挂到危房上的情况，已对西寺庄村干部赵明灿批评教育。②分别与市交通局、科工信委、人社局进行沟通对接，加强对农村物流点、科技特派员服务队、转移就业服务站工作人员的业务指导、督导，使发挥作用，把为民实事做实。③一是温寺门村重新设置“万名科技人员包万村”科技行动农业技术人员信息公示牌。二是对温寺门村党支部书记进行批评教育。三是与农林局进行沟通，加强对“万名科技人员包万村”的教育管理。

　　7、脱贫领域意识形态引领不足，识别不精准问题依然存在。

　　(12)政策宣传流于表面。

　　整改情况：①一是通过光明日报、河南日报、新乡日报等媒体加大对李现万等致富典型的宣传引导，逐步树立“脱贫光荣，安贫可耻”的正确舆论导向，避免出现“争当扶贫户”的现象。二是正在对有劳动能力的贫困户设置公益岗位，不再进行直接发钱发物，目前此项工作正在推进当中。②一是脱贫攻期内，对故意分户的进行严格把关，避免为当贫困户故意不与子女共同生活的现象发生，目前没有发现新的通过故意分户争当贫困户现象。二是对于子女不赡养老人或分户的问题，采取说服、教育、激励措施以及法律手段等办法，督促其履行好赡养义务，老人独居的，尽可能协调老人和子女同住。三是督促沙沟涧党支部加大扶贫政策的宣传引导，鼓励群众通过勤劳致富。四是11月13日召开“十星级”文明户评比推进会，营造良好社会风尚。五是严格工作标准，提高识别精准度，对分户、回迁等不符合条件标准的，不予识别。

　　(13)做群众工作能力不足。

　　整改情况：①一是10月16日邀请市文广局在东陈召村开展“快乐星期天”活动，丰富群众文化生活，提升群众素质，增强意识形态工作对脱贫攻坚的引领作用。二是充分发挥帮扶责任人作用，利用帮扶日走访等做好政策宣传，引导贫困户转移就业、自主创业等。②一是督促朱庄村党支部加强宣传、引导，鼓励群众自己勤劳致富。二是用好用活现有的优秀务工补贴、种植补贴等政策，引导贫困户外出务工及非传统农业种植。③一是加强对郭坡村两委干部的教育,使其改进工作方法，提升为群众服务的本领。二是加强政策宣传，让贫困户应享受政策都享受到，提高群众的满意度④一是督促韩窑村党支部进一步加强意识形态工作，激发群众脱贫致富奔小康的热情。二是督促帮扶责任人经常深入到贫困户家中做思想工作，引导贫困户外出务工。

　　(14)责任意识不强。

　　整改情况：一是经常开展党章党规党纪教育，镇纪委书记利用机关周二学习会，领学《中国共产党纪律处分条例。11月8日村“三委”干部到中国福彩官网：警示基础学习，11月13日组织机关干部、各村支部书记等收看警示片，使广大党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩。二是建立了《太公镇领导干部干预重大事项记录制度》、《中国福彩官网：建立太公镇容错免责机制的暂行办法》等制度，让党员干部自觉增强责任意识。三是建立了党建工作月例会制度，11月9日召开一次例会听取村级党组织书记工作汇报。四是将践行“四个意识”、严守政治纪律等纳入《太公镇2018年村级党建工作考核评分细则》。

　　(15)识别不精准问题依然存在，太公镇多次因档卡等问题被通报，但在巡察中仍发现较多档卡管理问题。

　　整改情况：①一是积极配合好市精准入户分析评价组工作，各村重新对档卡进行规范。目前，已完成了对32村的精准入户分析评价。二是通过10月份动态调整，已将东寺庄村某贫困户漏失的1人纳入贫困户。②一是温寺门党支部对巡察反馈的“某贫困户家庭年收入已达9万余元”王某进行核查，在贫困户识别时未发现王某错识现象，2018年王某达到脱贫标准，并已按照程序脱贫。二是对巡察反馈的“某贫困户已病故，仍以户主身份被列为贫困户”李某和“某贫困户家中病故1人、走失1人、新增1人，未及时据实增减”温某2户贫困户，家庭信息变化情况已在10月份动态调整时进行更新。

　　(三)管党治党宽松软，落实“两个责任”“挂空挡”，对侵害群众利益问题和扶贫项目资金监管缺失。

　　8、党委不能以上率下履行主体责任，权力运行处于“无人驾驶”“真空”状态。

　　(16)主体责任由纪委代为履行。

　　整改情况：一是修订了《太公镇党风廉政建设责任报告制度》、《太公镇党风廉政建设责任制领导小组工作制度》等制度，进一步明确党委和党委成员的责任。二是调整镇班子成员分工，镇纪委书记不再分管其他工作，专职搞好监督执纪问责。三是坚持立行立改，镇党委重新与各支部签订2018年党风廉政建设目标责任书。

　　(17)党员干部纪律规矩意识不强。

　　整改情况：①一是修订了《太公镇党委党风廉政建设责任监督制度》、《太公镇党政班子成员党风廉政建设责任区目标责任制度》等制度，夯实党委主体责任。二是对书面谈话内容出现高度雷同的相关同志进行谈话提醒、本人作出深刻检查处理。②党委切实履行从严治党的主体责任，对个别班子成员先后被给予党纪处分和行政处罚进行谈话提醒。③镇纪委已对因故意伤害被行政拘留的太公镇某村党支部委员孔某作出党内警告处分。

　　(18)移交问题线索办理敷衍应付。

　　整改情况：①一是8月7日召开党委会议专题研究新乡市第二巡察组交办的第一批8件信访事项。并对该8件信访事项进行甄别，重新交办办理。二是及时调整信访事项包案领导，由镇人大主席刘波涛为包案领导，涉及违纪线索的由镇纪委书记梁涛为包案领导。三是该8件信访事项已全部办结。其中，对祁窑村2名责任人给予诫勉谈话、写出书面检查处理。②对巡察反馈涉及的1名班子成员进行提醒谈话。

　　(19)“以案促改”活动“舍近求远”走形式。

　　整改情况：一是梳理2015年至2018年身边典型案例11起，形成典型案例汇编。二是10月30日召开镇机关干部、党支部书记参加的“以案促改”专题会议，通报张王屯、祁窑、韩窑等本镇违反财经纪律、侵害群众利益案例6起，用身边案例教育党员干部。三是加强监督，绝不姑息手软，发现一起，严厉查处一起。2018年10月份以来，加强对会风会纪进行督查，对无故不参加培训会的村干部进行了两次通报批评。

　　(20)制度建设执行缺失，权力运行缺乏有效监督。

　　整改情况：①一是完善工作机制，以党委会、党政联席会为载体，做好日常党建工作安排部署。同时，每月召开1次党建工作例会，分析研判党建工作中存在的问，并及时解决。二是修订了《乡镇干部全程参与村级民主科学决策工作制度》、《月末干群议事会制度》等制度，并制定党建工作目标计划、村级党支部考核细则，进一步夯实党建工作。②镇班子成员入村指导村党支部“三会一课”、月末干群议事会，推动基层基础制度落实。③出台了《中国福彩官网：太公镇人民政府议事制度》。④进一步完善《太公镇人民政府财务管理制度》，并及时印发，镇政府大额支出一律实行会签制。⑤修订《太公镇三资管理服务中心管理制度》，取消由点长和包点领导对村级财务票据审核签字的规定。

　　9、纪委履行监督责任缺乏作为担当，为脱贫攻坚保驾护航作用发挥不明显。

　　(21)在脱贫攻坚领域主动作为不够。

　　整改情况：镇纪委工作人员梁涛、李彦涛、王铀赓已落实专人专职。进一步聚焦主业，对群众反映的脱贫攻坚领域问题，一查到底，严肃问责，为脱贫攻坚保驾护航。

　　(21)日常职责履行混乱。

　　整改情况：一是严格履行审批、登记、归档等程序，规范公文办理;二是建立长效机制，加强与政法、纪委部门对接，每季度对各村、镇直各党支部党员是否被判处有期徒刑、网上追逃或刑事拘留进行排查，建立排查台账，以制度形式做好日常监管。2018年8月份以来，对2起判处有期徒刑人员立案，1起已办结(涉案人员开除党籍)，另1起立案后转市纪委处理。

　　(22)脱贫攻坚项目资金监管缺失。

　　整改情况：一是出台了《太公镇项目建设廉政监督管理制度》，从制度入手规范脱贫攻坚项目的实施。二是强化监管，将每一笔扶贫专项资金都公示到村，让扶贫资金使用情况广泛接受群众监督、社会监督、舆论监督。三是许漫流等村道路硬化项目工程总量与实际面积不符问题市纪委已介入处理。四是温寺门等村饮水工程项目由镇纪委正在进行核查。

　　10、执行财经纪律不严，存在违反中央八项规定精神问题。

　　(24)虚增财政收入。

　　整改情况：一是加强税源排查，做到应收尽收。二是进行招商引资，培植新的税收增长点。三是加强监管，避免类似事件发生。

　　(25)公务接待不规范。

　　整改情况：①修订了《中国福彩官网：太公镇公务灶管理制度》，规范了接待公函、派餐单、台帐清单等。②2015至2018年6月列支“食品、饮料、面粉、油”等费用问题，正在逐一核实。

　　(26)村级财务管理存在漏洞。

　　整改情况：镇纪委对财务管理工作中存在的三资管理不规范、财务支部不规范问题的山后李庄、西代村、沙沟涧、温寺门、韩窑等5个村相关人责任通报批评。

　　(四)党的建设存在薄弱环节，党内政治生活不严肃。

　　11、落实民主集中制不到位。

　　(27)党政主要负责同志未严格执行末位表态制。

　　整改情况：制定了《太公镇重要事项党政主要领导末位表态发言制度》，并认真执行。

　　12、选人用人程序不严谨。

　　(28)太公镇在机中国福彩官网：部中层调整时，没有执行备案审批程序，对提拔人员没有进行推荐考察，只简单进行了民主测评，且测评资料、资格审查资料等文书档案保存不完整。

　　整改情况：一是制订了《太公镇中层(股级)干部选拔任用和管理办法》，坚持选人用人的正确导向，在合点工作中，4名优秀点长留任，激发了干部的工作积极性和创造性。二是加强档案资料管理，规范干部选拔材料。

　　13、组织生活支差应付。

　　(29)各党支部普遍存在以理论学习代替党性锻炼，形式单一不能按要求召开组织生活会。

　　整改情况：①一是镇机关支部带头，规范组织生活会召开。二是镇班子成员联系党支部，指导并参加各党支部召开的组织生活会。②一是每月向各支部发放“三会一课”主题提醒。二是加强“三会一课”等档案资料管理，每月对村级“三会一课”审核一次。③一是加强村级党员干部培训，提升党员干部素质。二是组织两员党建员到村指导、规范村级会议记录。

　　14、发展党员不规范。

　　(30)出现“本村无人选，外人较优秀”的怪相。

　　整改情况：①一是通过加强管理、注重培养、严格程序，强化发展党员工作，目前通过两推两选的方式，推选入党积极分子30名。二是组织入党积极分子、发展对象培训班1期，抓好入党积极分子的教育培养。三是针对贾庄、后太公泉、西寺门等3年以上没有发展党员的村，目前三个村已推选出入党积极分子3名。②认真调查西代村核实两名非本村村民入党不规范问题，按照相关组织程序进行处理。目前已完成初步调查，相关违纪线索镇纪委正在处理。

　　三、中国福彩官网：中国福彩官网：委第二组反馈意见整改落实情况

　　(一)党建与脱贫攻坚脱节，“抓党建、促脱贫”变成口号。

　　1、党支部战斗堡垒作用发挥不佳。

　　(1)6个脱贫攻坚工作重点村对市委在全市村级党组织中开展的争创“五星党支部”、全面加强农村基层党组织建设活动的创建氛围不浓。

　　整改情况：一是8月24日至26日镇党委举办村“三委”主要干部培训班1期，并组织各村党支部书记、村委会主任、村支部委员、部分村民代表分批参加市委组织部举办的培训班，增强村级干部为民服务的本领。二是11月9日镇党委召开“五星支部”创建推进会议，已创建成“五星支部”的东陈召、东寺门、田窑村支部书记在会上进行了典型发言，大漫流、东代村、西寺庄3个村的支部书记在会上进行了表态发言，32个党支部分别向镇党委递交了创建承诺书。

　　(2)本村的脱贫攻坚工作规划，仅是一纸迎检资料，未经集体研究讨论，没有“自己走脱贫路”的谋划，对于如何发展产业、壮大村集体经济缺乏思考。

　　整改情况：一是11月12日召开党委会议对就脱贫攻坚项目入库和《太公镇脱贫攻坚三年行动计划》进行讨论。二是各村正在修订村级脱贫攻坚规划。三是采取以点带面，引导各村发展村集体经济项目，田窑、贾庄、西寺门3个村申报产业示范园项目，郭坡、沙沟涧、韩窑等10个村申报扶贫车间项目12个，项目实施后能够壮大薄弱村空壳村集体经济。

　　(3)6个村的支部公章至今仍然沿用着22年前“太公泉乡”起头的支部印章，影响了基层党组织的严肃性。

　　整改情况：6个村党支部对村级党支部公章已进行了更换。

　　(4)驻村工作队及第一书记在培养贫困村创业致富带头人，吸引各类人才到村创新就业方面办法不多。

　　整改情况：镇党委采取以会代训的形式，已对责任组长、驻村第一书记、驻村工作队员进行扶贫业务培训，增强其培育致富带头人、引进人才、转移就业的本领。巡察以来，已新培育致富带头人13名。

　　2、基层组织建设不到位。

　　(5)村“两委”配备不全。

　　整改情况：一是10月25日完成了沙沟涧村委换届选举工作，由于该村为软弱散村，目前支部书记不适宜由村选举产生，现任支部书记为镇下派干部。计划待该软弱涣散村整顿结束后，再从本村产生支部书记。二是西代村村委换届选举问题，经查，选举结果有效。三是8月17日山后李庄村委完成补选。

　　(6)换届选举中存在问题，脱贫攻坚组织基础难以保障。

　　整改情况：一是对西代村村委换届选举信访问题进行深入调查，经查，由于工作人员失误，致使票数统计错误，选举结果有效。目前，涉及的信访人处于稳定状态。二是2018年6月太公镇沙沟涧被确定为软弱散村，成立了以副镇长吴金锋为队长的软弱涣散村整顿工作队入村整顿。2018年9月工作队队长调整为镇人大主席刘波涛。目前，各项整顿工作正在稳步推进。

　　(7)村级监督席位空缺。

　　整改情况：一是32个村务监督委员会的选举已全部完成。二是10月23日组织各村党支部书记、村委会主任、监督委员会主任、报帐员参加新乡市纪委举办的“送纪下基层”宣讲活动，提高村级干部的履职能力。②一是修订完善《太公镇三资管理服务中心服务制度》，并抓好制度落实。镇“三资中心”严格把关，对支出凭证不规范的及时进行纠正。二是镇纪委不定期入村查看村务监督委员会记录、座谈等方式规范村级财务支出。11月10日，镇纪委组织吕村、西代村等7个村监督委员会主任到张王屯村召开座谈会、并进行观摩学习，对照先进抓好“小微权力”的规范提升。

　　3、党建工作不重视，党内政治生活变形走样。

　　(8)学习党建知识少，对党内政治生活制度认知不准、执行不严，开展党内政治生活存在搞变通、随意化。

　　整改情况：①一是每月向各支部发放“三会一课”主题提醒。二是加强“三会一课”等档案资料管理，每月对村级“三会一课”审核一次。②一是加强村级党员干部培训，提升党员干部素质。二是组织两名党建员到村指导、规范村级会议记录。

　　(9)党建基础信息掌握不准。

　　整改情况：一是11月3日至4日对各村党员进行培训，有效提升党员的素质。二是组织党建员指导、规范温寺门村村级会议记录。三是核查西代村党员情况，制作党员花名册，规范党员管理。四是对温寺门、西代村党支部书记提醒谈话。

　　(10)党支部组织生活会未按规定召开。

　　整改情况：镇班子成员联系村级党支部，指导并参加各党支部召开的组织生活会。

　　4、支部对群众迫切关注的民生问题解决能力不强。

　　(11)6个村都存在灌溉用水难，1个村还存在群众吃水难问题，各村没有谋划带动农业转型或引水等有效的解决办法，农作物种植普遍是“靠天吃饭”。

　　整改情况：一是积极与水利部门对接，自巡察以来，2个农村饮水安全巩固提升工程项目正在实施，预计12月底投入使用，覆盖张王屯、韩窑、沙沟涧、郭坡、大漫流5个村。二是利用2019年项目库申报契机，已向中国福彩官网：水利局申报防汛抗旱水利提升工程项目1个，2019年至2020年治理2平方公里;向中国福彩官网：水利局申报农村饮水安全巩固提升工程项目1个，覆盖西寺门、西代村等17个村。三是引导社会力量、爱心企业和村上能人、乡贤等积极参与，多渠道筹措资金，解决群众吃水难、灌溉难问题。目前，韩窑村的帮扶企业为该村无偿提供灌溉管道4000米。

　　(二)村级干部工作作风不过硬，形成诸多扶贫工作障碍。

　　5、扶贫“不精准”。

　　(12)对扶持对象识别不精准。

　　整改情况：①通过10月份动态调整，已将东寺庄村某贫困户漏失的1人纳入贫困户。②温寺门党支部对巡察反馈的“某贫困户家庭年收入已达9万余元”王某进行核查，在贫困户识别时未发现王某错识现象，2018年王玉有达到脱贫标准，并已按照程序脱贫。

　　(13)扶持对象家庭基本情况登记不精准，扶持对象家庭成员因病故、走失、婚姻等发生的人数变动情况，在档卡及报送的数据中未及时更新。

　　整改情况：对巡察反馈的“某贫困户已病故，仍以户主身份被列为贫困户”李某和“某贫困户家中病故1人、走失1人、新增1人，未及时据实增减”温某2户贫困户，家庭信息变化情况已在10月份动态调整时进行更新。

　　(14)帮扶措施到户不精准，对贫困户没有针对性强的增收措施和掌握实用技术方面的精准施策，普遍施以“短、平、快”普惠类帮扶政策。

　　整改情况：一是对有劳动能力的贫困户，设置公益岗位，不再进行直接发钱发物，目前此项工作正在推进当中。二是西代村细化脱贫攻坚措施，同时对西代村“两委”成员批评教育。

　　(14)目前扶贫工作整体状况滞留“授人以鱼”阶段，与“授人以渔”仍有很大差距。

　　整改情况：①一是通过光明日报、河南日报、新乡日报等媒体加大对李现万等致富典型的宣传引导，逐步树立“脱贫光荣，安贫可耻”的正确舆论导向，避免出现“争当扶贫户”的现象。②一是脱贫攻期内，对故意分户的严格把关，避免为当贫困户故意不与子女共同生活的现象发生，目前没有发现新的通过故意分户争当贫困户现象。二是对于子女不赡养老人或分户的问题，采取说服、教育、激励措施以及法律手段等办法，督促其履行好赡养义务，老人独居的，尽可能协调老人和子女同住。三是督促沙沟涧党支部加大扶贫政策的宣传引导，鼓励群众通过勤劳致富。四是11月13日召开“十星级”文明户评比推进会，营造良好社会风尚。五是严格工作标准，提高识别精准度，对分户、回迁等不符合条件标准的，不予识别。

　　(16)激发贫困户内生动力不足。

　　整改情况：①一是10月16日邀请市文广局在东陈召村开展“快乐星期天”活动，丰富群众文化生活，提升群众素质，增强意识形态工作对脱贫攻坚的引领作用。二是充分发挥帮扶责任人作用，利用帮扶日走访等做好政策宣传，引导贫困户转移就业、自主创业等。②一是朱庄村党支部加强宣传、引导，鼓励群众自己勤劳致富。二是用好用活现有的优秀务工补贴、种植补贴等政策，引导贫困户外出务工及非传统农业种植。③加强政策宣传，让贫困户应享受政策都享受到，提高群众的满意度。④一是温寺门村、山后李庄村、韩窑村党支部进一步加强意识形态工作，激发群众脱贫致富奔小康的热情。二是督促帮扶责任人经常深入到贫困户家中做思想工作，引导贫困户外出务工。⑤多渠道采集收入信息，最大限度的保证采集收入信息的准确性。

　　(17)因缺少“智慧”扶贫引导。

　　整改情况：7月28日邀请市农林局相关人员在镇政府举办了一期种植技术培训班。

　　7、扶贫政策宣传导向存在偏差。

　　(18)政策宣传过程中忽略以中央和习近平总书记的扶贫战略思想为引导，贫困户真正的“获得感”不强，帮扶入与被帮扶人员之间“近味”不浓。

　　整改情况：①强化政策宣传，以通俗易懂的方式让贫困户了解扶贫政策，增加帮扶责任人与贫困户之间的沟通，增强贫困户的“获得感”。②一是温寺门等村党支部改变工作方式，加强宣传。二是认真落实支部书记遍访贫困户，反复给贫困户讲解政策，解决实际困难。③加强对郭坡村两委干部的教育，使其改进工作方法，提升为群众服务的本领。

　　8、驻村工作队干部有履职不力现象。

　　(19)太公镇某村原驻村第一书记，因2017年下半年新乡市纪委暗访发现其两次不在岗，被全市通报并召回。

　　整改情况：一是向16个派驻单位发送了协助整改事项提示函，制订了《太公镇驻村帮扶工作管理办法》。二是坚持月例会制度，听取驻村工作汇报，及时解决工作中存在的问题。三是加强日常督导检查，分别于10月31日、11月14日对部分驻村工作队在岗情况进行暗访，助推驻村工作队、驻村第一书记作风转变。

　　(三)制约如期脱贫的因素犹存，长效稳定脱贫的基础

　　9、扶贫产业发展滞后是脱贫攻坚工作“最短的木板”。

　　(20)6个村普遍没有能够长期发力的产业经济做支撑，金融扶贫、光伏扶贫起不到带动整村集体经济发展的作用，仅仅是短暂的“输血”功能，“造血”功能没有生成。

　　整改情况：一是挖掘现有种养加项目潜力，继续宣传动员，鼓励中国福彩官网：社会力量发展小微带贫点，新增带贫点3个。二是巡察时正在施工的薯类产品深加工建设项目于11月份试生产、众兴合作社食用菌项目已建成大棚5座，并投入使用，巡察时正在谋划的河南新亚服装有限公司产业扶贫基地项目已于11月份动工建设。

　　10、村集体经济薄弱，基础设施不到位。

　　(21)村集体财务收入薄弱，还有外债。

　　整改情况：采取以点带面，引导各村发展村集体经济项目，田窑、贾庄、西寺门3个村申报产业示范园项目，郭坡、沙沟涧、韩窑等10个村申报扶贫车间项目12个，项目实施后能够壮大薄弱村空壳村集体经济。

　　(22)基础设施建设不到位。

　　整改情况：一是与交通部门进行对接，山后李庄、西代村已通客运班车。二是沙沟涧村农村饮水安全巩固提升工程项目正在实施，预计12月底投入使用。三是韩窑村已通宽带。四是郭坡、西代村、沙沟涧综合性文化服务中心已完成。四是温寺门、山后李庄、韩窑、郭坡等4个村卫室已完成，沙沟涧标准化卫生室计划2019年实施。五是韩窑合格的乡村医生已配备到位，沙沟涧合格乡村医生由东陈召乡村医生暂时兼任。

　　11、郭坡社区项目存在遗留问题。

　　(23)郭坡社区后续工程处于停滞状态。

　　整改情况:正在与市政府对接，商讨解决方案。

　　12、村集体资产资源管理不严谨。

　　(24)部分村集体财务实行“马大哈”式管理，村主要负责人及财务人员对本村财务情况摸不清底数，对村集体财务与个人垫付往来数额不清，村财务应收应付款数字不清，对村集体资产盘点不准。

　　整改情况：一是修订完善《太公镇三资管理服务中心服务制度》，并抓好制度落实。二是是采取以会代训的方式对报帐员业务知识培训，提升村级财务人员业务素质。三是结合当前的清产核资工作，摸清村集体家底，建立工作台账。三是各村在每季度第一个月10日前到镇三资办对本村账务进行核对，各村的财务收支明细表每季度第一个月15日前在村务公开栏公开。五是西代村已完成村周边的多处企业、个人占用本村土地数量、村集体应得收益、占地时限等重要事项的核查山后李庄村已完成对村经济财务基数核查，韩窑村完成对村集体财产荒山亩数的核查。

　　13、财务管理不规范，违反财经制度问题频现。

　　(25)私自存放巨额现金并直接用以收支。

　　整改情况：郭坡村帐务问题市纪委已介入查处。经查，其他31个村未发现私自存放巨额现金并直接用以收支情况。

　　(26)自制支出原始凭证审核不严格。

　　整改情况：一是按照《太公镇三资管理服务中心服务制度》加强对村级财务支出的审核把关。二是待市纪委返回郭坡村相关帐目资料后，由镇“三资中心”对郭坡村自制支出原始凭证审核不严格情况进行核查。下步，镇“三资中心”对其他村自制支出原始凭证审核不严格问题再进行核查。

　　(27)项目支出相关财务手续不完整。

　　整改情况：一是镇纪委对温寺门村、韩窑村两村支部书记进行通报批评。二是待市纪委返回郭坡村相关帐目资料后由镇“三资中心”对郭坡村自制支出原始凭证审核不严格情况进行核查。下步，镇“三资中心”对其他村项目支出相关财务手续不完整问题再进行核查。

　　(28)固定资产未列入固定资产账目。

　　整改情况：一是对郭坡村2017年2月13日支出打印机款5200元;2017年3月8日支出水泵配套款14000元记帐凭证调账。二是镇“三资中心”对其他31个村核查，神头、西寺庄等20个村未发现固定资产未列入固定资产账目问题，

　　道士坟、前太公泉等11个村存在未将固定资产未列入固定资产账目问题，已进行调账。10月22日组织郭坡、道士坟等12个村报帐员就固定资产如何记帐帐目进行业务学习。

　　(29)资金支出违反“先议后支”程序。

　　整改情况：经对西代村违反“先议后支”程序问题核查，镇纪委已对西代村支部书记进行通报批评。下步，镇“三资中心”对其他村资金支出违反“先议后支”程序问题再进行核查。

　　(30)使用普通收据作为支出票据问题。

　　整改情况：经核查后，镇纪委已对山后李庄村支部书记进行通报批评、对沙沟涧时任支部书记进行通报批评。下步，镇“三资中心”对其他村使用普通收据作为支出票据问题再进行核查。

　　四、做好下一步整改工作

　　1、抓好持续整改。镇党委建立周例会制度，对还没有整改到位的事项，一项一项推进，改不到位坚决返工，不达标准决不销号。

　　2、抓好制度建设。针对反馈的问题，进一步完善党建考核机制、作风建设长效机制，让制度固化整改成果。

　　3、加大问责力度。镇纪委不定期对问题整改工作进行督查，对行动迟缓、重视不够的责任单位和责任人加大问责力度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0373-4168218;邮政信箱:中国福彩官网：太公镇人民政府，邮编：453141;电子邮箱：tgqz4168218@163.com。

　　中共中国福彩官网：太公镇委员会

　　2018年11月26日