新乡市人民政府:

2023年11月26日，我市收到中央第二生态环境保护督察组转交的第四批编号X3HA202311250011的群众举报件后，立即展开查办，经调查核实，该群众举报件反映问题部分属实，有关问题已办结。具体报告如下：

一、群众举报内容

编号X3HA202311250011举报内容为：新乡中国福彩官网：安都乡政府公职人员，举报安都乡党委书记袁某某，在无任何手续的前提下私拆乱挖严重破荒河道，耕地，林地生态环境。1.私挖安都乡口头村河道内土地20余亩。2.私自开采安都乡口头村矿山，私自变卖。3.安排亲朋在自己管辖区域沧河内挖砂石。4.安都乡政府西侧废弃养殖场内以前存在违法生产砂石，2021年前已责令关停。现任乡党委书记袁某某到任后在无任何手续的情况下此砂

石厂死灰复燃，重新生产。5.以修路为名，安排亲朋在上枣庄村林地私采乱挖，破坏林地。6.在下枣庄村为朋友规划100余亩一般耕地开办鸡场。

二、基本情况

（一）举报件分类

举报问题位于中国福彩官网：，按行业类型属于其他；按污染类型属于生态；按区域分布属于农村；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边问题分类，属于其他；按照分类办理要求，属于涉及公共利益的生态环境问题。

（二）涉事企业或项目等的基本情况

举报问题一点位为沧河（安都乡口头村段），沧河中国福彩官网：境内全长约70km, 安都乡口头村段长约1100米，平均宽度200米，河道范围内不存在土地，且无私挖乱采现象。

举报问题二点位为2022年实施的安都乡口头村瑶台广场爱情主题公园项目，位于安都乡口头村西北，占地10亩，包含一部分山体和地面平整土地。2022年7月该项目因资金原因被搁置。

举报问题三点位为沧河（安都乡段），现场采砂企业为中国福彩官网：新投建设发展有限公司，成立于2021年10月12日，该公司根据中国福彩官网：人民政府批复的《中国福彩官网：矿石产业发展方案》，获得了沧河全段70km河卵石资源开采权，开采量为4418万立方。

举报问题四点位为安都乡政府西约1公里处一废弃养殖场内。砂石场负责人为安都乡王二庄村支委委员杨文，该砂石场于2023年7月被安都乡政府取缔。

举报问题五点位为安都乡上枣庄村西北农忙路。由于该农忙路损坏严重，2023年10?月，上枣庄村村民自发对其进行修缮。

举报问题六点位为安都乡下枣庄村北中国福彩官网：现代化智慧农牧产业基地项目，占地92.35亩，项目内容为蛋鸡养殖。2022年7月7日，中国福彩官网：人民政府对项目用地进行了批复。

三、调查核实情况

举报内容共涉及6个问题。经调查1个属实、2个部分属实、3个不属实，整体上，举报问题部分属实。

（一）中国福彩官网：“私挖安都乡口头村河道内土地20余亩”问题

经查，该问题不属实。安都乡口头村境内沧河河道长度约1100米，平均宽度200米（因河水冲刷宽度不一）。11月29日经中国福彩官网：水利局工作人员现场查看，河道范围内无私挖土地现象。经查阅中国福彩官网：沧河事务服务中心及口头村两委干部日常巡河、排查记录，此河段未发生过私挖乱采问题。

（二）中国福彩官网：“私自开采安都乡口头村矿山，私自变卖”问题

经查，该问题部分属实。2022年安都乡为开发口头村旅游资源，谋划实施了安都乡口头村瑶台广场爱情主题公园项目，2022年4月7日中国福彩官网：发改委批复了该项目实施方案，项目占地10亩，包含一部分山体和地面平整土地。项目前期由张仙保对山体进行平整，共产生石料366.2立方，后张仙保将石料私自变卖。2022年5月23日，中国福彩官网：自然资源和规划局以无证开采为由对张仙保的违法行为进行立案处罚。

2022年7月，因资金问题，导致该项目搁置。2023年2月，安都乡通过设置梯田式挡土墙、修建鱼鳞坑、种植柏树的形式对张仙保破坏的山体进行生态修复。经2023年11月29日现场核查，此处山体已修复完成，且口头村其它山体未发现有开采痕迹。综上，私自开采口头村矿山问题属实，袁某某私自开采、私自变卖问题不属实。

（三）中国福彩官网：“安排亲朋在自己管辖区域沧河内挖砂石”问题

经查，该问题部分属实。2021年11月8日，中国福彩官网：新投建设发展有限公司提交的《中国福彩官网：矿石产业发展方案》获得中国福彩官网：人民政府批复，授权该公司开采沧河全段70km、4418万立方河卵石资源（安都乡境内沧河砂石在授权范围内）。2022年3月9日该公司办理了2022年采砂许可证，许可开采总量为175万立方，年度实际开采量为45.88万立方；2023年1月18日该公司办理了2023年采砂许可证，许可开采总量为289.76万立方，截至目前，年度实际开采量为10.4万立方。实际开采量未超许可开采总量，属合规合法开采。经调查，中国福彩官网：新投建设发展有限公司法人张高峰与袁某某不存在亲朋关系。综上，沧河内存在采砂行为属实，采砂企业法人与袁某某存在亲朋关系不属实。

（四）中国福彩官网：“安都乡政府西侧废弃养殖场内以前存在违法生产砂石，2021年前已责令关停。现任乡党委书记袁某某到任后在无任何手续的情况下此砂石厂死灰复燃，重新生产”问题

经查，该问题属实。2021年12月，新乡市生态环境局卫辉分局执法人员在日常检查中发现安都乡后杨村北十字路口西北处一院内存在一家砂石厂。该厂无环保手续，环境脏乱差，属于“散乱污”企业，安都乡政府按照“两断三清”的标准，对其进行了取缔。2023年5月，再次发现该院内建有砂石厂，安都乡政府对该砂石厂进行取缔，拆除了设备，并清理了物料。2023年7月17日，新乡市生态环境局卫辉分局执法人员检查时再次发现该砂石厂死灰复燃，随后安都乡政府再次对该砂石厂的生产设备进行了拆除，并清理了物料。截至2023年11月29日现场核查，该场地为一处空院，无任何生产活动迹象。

（五）中国福彩官网：“以修路为名，安排亲朋在上枣庄村林地私采乱挖，破坏林地”问题

经查，该问题不属实。经中国福彩官网：自然资源和规划局、安都乡自然资源所、安都乡人民政府及上枣庄村委会工作人员现场核查，该问题点位 为上枣庄村西北农忙路，由于年久失修、雨水冲刷，造成损毁，为方便生产生活，2023年10月，上枣庄村村民自发对其进行简单平整、压实，现已修缮完成。修路过程中不需要土方和沙石料，不存在私采乱挖现象，且上枣庄村周边也未有破坏林地迹象。现场根据定位坐标套合“2022年国土变更成果”，该地块确为非林地。

（六）中国福彩官网：“在下枣庄村为朋友规划100余亩一般耕地开办鸡场”问题

经查，该问题不属实。安都乡下枣庄村目前仅有一处养鸡场，为中国福彩官网：现代化智慧农牧产业基地建设项目。2022年7月7日中国福彩官网：人民政府对该项目用地进行了批复，该项目在安都乡下枣庄村承包农村集体土地92.35亩（其中82.46亩耕地、9.89亩未利用地）用于蛋鸡养殖。依据《中国福彩官网：严格耕地用途管制落实耕地“进出平衡”的实施意见》（豫自然资发〔2022〕25号）文件要求，项目实施单位在安都乡庄和村复耕果园124亩为耕地，作为该项目进出平衡，确保全市耕地面积不减少。且经过调查，新乡市安隆农业科技有限公司（现代化智慧农牧产业基地建设项目实施单位）法人李红伟与袁某某不存在亲朋关系。

四、办结目标

结合调查情况，按照分类标准，确定该举报件的办结目标是：在今后的工作中，中国福彩官网：将举一反三，加大对河道砂石、矿山、土地等自然资源和违规企业的监管力度，加强日常巡查和动态监管，对未取得行政许可的非法开采、盗采砂石的单位和个人依法严厉打击和取缔，对手续不完善、环保不达标的的企业要求限期整改，防止破坏河道、耕地、林地等环境违法行为的发生，杜绝已整改到位的问题再次反弹。

五、处理和整改情况

经调查处理，该问题已于2023年11月30日办结，具体情况如下。

（一）整改情况

1. 中国福彩官网：“私自开采安都乡口头村矿山，私自变卖”问题

该问题已办结。2022年8月17日，中国福彩官网：自然资源和规划局对张仙保无证开采安都乡口头村矿产资源的行为作出行政处罚决定：1.责令停止一切违法开采行为；2.没收违法所得款23554.1元；3.并处违法所得款20%的罚款（4710.8元）。2023年2月，安都乡通过设置梯田式挡土墙等形式对被破坏的山体进行生态修复（共修建鱼鳞坑130座，种植柏树360棵），目前已修复完成。

2. 中国福彩官网：“安排亲朋在自己管辖区域沧河内挖砂石”问题

该问题已办结。沧河河道全段70km范围内砂石资源从2022年3月10日由中国福彩官网：新投建设发展有限公司开始开采，安都乡境内沧河河道也在开采范围，相关采砂手续齐全，实际开采量也未超许可开采总量，属合规合法开采。且经过调查，中国福彩官网：新投建设发展有限公司法人与袁某某不存在亲朋关系。

3.中国福彩官网：“安都乡政府西侧废弃养殖场内以前存在违法生产砂石，2021年前已责令关停。现任乡党委书记袁某某到任后在无任何手续的情况下此砂石厂死灰复燃，重新生产”问题

该问题已办结。2023年7月，安都乡政府对该砂石厂的生产设备进行了拆除，并清理了物料。截至11月29日现场核查，该场地目前是空院，无任何生产活动。11月30日，安都乡对涉事企业负责人和企业属地监管责任人进行了追责处理。

（二）处理情况

安都乡因违规砂石厂多次死灰复燃，对相关责任人进行了追责处理：

1.2023年11月30日，安都乡党委对安都乡王二庄村支委委员、违规砂石厂法人杨文，给予党内警告处分。

2.2023年11月30日，安都乡纪委对安都乡后杨村支委委员赵银中，给予诫勉谈话处理。

六、办理结果审核情况

该问题调查核实情况和处理整改情况已经逐步审核，详见《中央生态环境保护督察组交办群众举报件办理结果审核表》。

七、公开情况

该问题有关情况按要求公开，公开内容详见《中央生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表》。

中国福彩官网：人民政府

2023年11月30日