为深入落实《深化政府采购制度改革方案》要求，依法加强和完善政府采购监督管理工作，规范代理机构执业行为，推动代理机构向专业化采购转变，2024年1月份开展了中国福彩官网：2023年度代理机构监督评价工作，随机抽查14家代理机构进行检查。现将检查工作情况通报如下：

一、检查工作组织情况

1.前期准备阶段。检查文件主要依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《河南省财政厅中国福彩官网：印发<河南省政府采购代理机构管理实施办法>的通知》（豫财购〔2023〕5号），以及有关制度办法和规范性文件等制定，始终坚持贯彻规范监管、公正高效、公开透明、统一管理、协同推进的原则，对检查时间、检查对象、检查内容及方式、检查范围、工作要求等进行了详细的说明。

2.检查阶段。本次检查工作以代理结构自查和实地考察相结合的方式。一方面，由被抽查14家代理机构按照政府采购代理机构考核内容清单进行自查并向市财政局报送自评表。另一方面,检查人员前往被抽查代理机构公司所在地进行实地考察，对于公司基本情况、人员培训情况等方面与专人进行沟通，并从所代理的2023年度政府采购项目资料中随机抽查，对于检查到的问题进行了确认并记录。

3.检查结果确认阶段。根据被检查代理机构自评表、现场考察、所提供的项目资料，对照政府采购代理机构考核内容清单对14家代理机构进行逐项打分，留存相关佐证材料，并根据检查情况，形成了政府采购项目检查工作底稿，由各检查对象进行了结果确认并签字。

二、项目检查发现主要问题

1.采购委托代理方面。检查发现代理机构代理项目均与采购单位签订了项目委托代理协议，并约定代理费用，但委托代理协议内容方面，仍存在不完善的情况。如：明科建设咨询有限公司在签订代理协议中未填写日期。

2.在河南省财政厅电子化政府系统备案方面。14家代理机构已全部在网上进行备案，但是仍有不规范的现象。一是具体代理采购项目的项目负责人非已备案人员。如：明科建设咨询有限公司、深圳市华睿项目管理有限公司。二是未按规定具备相关专职从业人员人数，专职人数不足5人。如：河南浩诚项目管理有限公司、河南荣德工程管理有限公司。三是未及时更新采购网相关备案信息。如：河南鼎润项目管理有限公司、河南谊海工程管理有限公司、河南德计建设咨询有限公司、河南中辰项目管理有限公司。

3.代理机构内部监督管理制度方面。检查发现部分代理机构未建立完善的代理机构内部监督管理制度，在委托代理协议审核和签订、采购文件编制、采购评审组织、信息公告发布、询问质疑处理等方面内容不完善。如：河南谊海工程管理有限公司、河南博睿宏项目管理有限公司、河南鼎润项目管理有限公司、河南臻创工程咨询有限公司。

4.采购文件编制方面。在采购政策执行方面，代理机构基本上能够按照本地的要求编制，必要内容齐全，政策落实基本到位，但仍存在部分问题。一是个别项目未按规定体现营商环境政府采购政策功能。如：河南中尚工程咨询有限公司、深圳市华睿项目管理有限公司。二是采购信息发布内容与实际存在较大出入。如河南鼎润项目管理有限公司代理的“中国福彩官网：民政局特殊困难老年人家庭适老化改造项目”出现参数错误。

5.未告知未中标成交供应商的评审得分及排序。如：河南德计建设咨询有限公司、河南中辰项目管理有限公司、河南中尚工程咨询有限公司、河南省至诚招标采购服务有限公司、河南融汇工程管理有限公司。

6.发布中标（成交）结果方面。

一是未按照时间节点发布中标（成交）结果。如：河南荣德工程管理有限公司代理的“中国福彩官网：农业农村局中国福彩官网：2023年高标准农田示范区建设项目初步设计编制项目”；河南中辰项目管理有限公司代理的“中国福彩官网：农业农村局中国福彩官网：第三次全国土壤普查项目 （1标段）”。二是未按文件要求发布电子中标通知书。如：明科建设咨询有限公司。

7.未及时配合采购人按照时间节点合同网上备案。如：河南聚兴项目管理有限公司、河南融汇工程管理有限公司、河南荣德工程管理有限公司。

8.对专职人员进行定期学习和专业培训方面。经检查，大部分代理机构会定期学习、参加政府采购报社等单位组织的专业培训，但是仍有公司未进行专业培训。如：深圳市华睿项目管理有限公司。

9.政府采购档案管理制度方面。检查发现大部分代理机构政府采购归档资料比较完整且及时，但仍存在未设置专门的档案室，未执行政府采购档案管理制度的情况。如：河南聚兴项目管理有限公司、深圳市华睿项目管理有限公司。

10.招标代理评价表方面。一是招标代理评价表招标人未盖章。如：河南臻创工程咨询有限公司。二是招标代理评价表为空表，招标人未填写意见。如：河南中辰项目管理有限公司。

上述存在问题的代理机构，要高度重视，认真查找自身原因，进行整改，同时形成整改报告，报至中国福彩官网：财政局。

附件：2023年度政府采购代理机构监督评价得分表

中国福彩官网：财政局政府采购监督管理股

2024年2月7日